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经历45天的艰难谈判，字节跳动最终放弃出售TikTok美国业务给任何一名潜在买家，转而寻求多方合作。9月14日晚间，美国科技公司甲骨文停牌并确认了和TikTok在数据安全合规上达成合作。

大陆媒体财新网记者从接近字节跳动高层人士处获悉，TikTok和美国企业的合作不仅限于甲骨文，还包括沃尔玛：“和沃尔玛的合作主要是电子商务方向。”

另据《金融时报》报道，川普政府将审查ByteDance与甲骨文就TikTok美国业务达成的“技术合作”协议，然后再向总统提出是否应该批准的建议。

美国财政部长姆努钦表示，外国投资委员会（美国的一个机构间小组，可以以国家安全为由阻止交易）将在本周审查这笔交易，并决定它是否保护了使用该应用的美国人的私人数据。

姆努钦在接受CNBC电视台采访时称，已在周末接到了一项申请，包括甲骨文将作为TikTok可信赖的数据安全合规合作伙伴，代表解决美国国家安全问题，TikTok将继续把美国作为总部，并为美国创造2万个工作岗位。姆努钦提到，财政部将在本周对该提案进行评估，并向总统提出建议。

姆努钦表示，国家安全依然是政府考虑的首要因素。“我们对微软和甲骨文都很有信心，字节跳动选择了甲骨文，我们将派出技术团队和他们的技术团队一起，评估这个方案是否可以实现美国移动用户数据的安全性。”

在回答关于中国技术出口限制是否会影响解决方案时，姆努钦表示，“我们要确保代码、用户数据、手机都是安全的，我们的技术团队将在后续几天同甲骨文就此进行确认。”

TikTok出售的时限是第一道总统行政令规定的9月20日。姆努钦透露，目前两个程序正在进行，一个是美国外资投资委员会（CFUIS）对TikTok的审查，另一个是基于总统行政令的国家安全审查。

受此消息影响，甲骨文（ORCL .NYSE）盘前涨13%。

接近合作的人士告诉财新记者，姆努钦提及的解决方案，是甲骨文作为数据合规伙伴，类似苹果在中国由云上贵州进行数据合规，“并不涉及之前川普（特朗普）总统提到的要求TikTok出售，也不涉及TikTok的核心技术转让。”

“除了数据本地化之外，甲骨文将向TikTok提供安全解决方案，”前述接近字节跳动高层人士称，以及除了工作岗位和总部的承诺，TikTok还向美国政府做出了税收方面的承诺。

实际上，甲骨文并不是唯一一家竞购方转合作方的潜在买家。沃尔玛也从潜在收购方转变成了合作方。美国零售企业沃尔玛在8月下旬发声明确认，其正与微软联手洽谈收购TikTok北美下辖四国业务。沃尔玛称，与TikTok建立潜在伙伴关系可以帮助自己触达全渠道客户，并发展第三方市场和广告业务。

而前述接近字节跳动高层人士告诉财新记者，沃尔玛和TikTok的合作将主要从电商业务展开：“国内抖音已经证明了短视频在电商领域的潜力。”

对于沃尔玛和TikTok的合作，字节跳动方面不予置评。

关于TikTok在美业务的处置一天内消息几经跌宕。9月14日，微软已宣布其收购方案被字节跳动拒绝，由此退出交易谈判。此前，微软和字节跳动已向CFIUS提交初步提案，微软拟购买TikTok在美国、加拿大、澳大利亚以及新西兰的服务，并在这些市场上拥有和运营TikTok。在字节跳动正式拒绝微软前，双方已经就交易做出讨论和相应安排，包括资产出售的具体步骤和出售后包括张一鸣在内的股东可保留的股份比例等。

字节跳动最终放弃出售TikTok资产，与难以通过中国政府审批有关。根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。

8月28日，商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》（以下简称《目录》），在限制出口部分调整内容中增加了“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”以及“人工智能交互界面技术”。这意味着，字节跳动剥离TikTok北美四国业务并出售的交易，需要通过国内监管部门的审批。