【拜登逆转川普政策】美国移民局简化公民入籍考试,回到2008年版试题

美国移民局(USCIS)援引总统拜登的第14012号行政命令指示“消除障碍,让所有符合条件的申请人更容易进入(入籍)程序“,宣布取消入籍申请人必须参加的现行版本的公民测试,恢复到2008-2009年版本的试题。这让川普政府指示专家小组从2018年底就开始做的更新试题的努力全白费了。

移民局新闻稿称:“美国移民局确定2020年公民考试的开发过程、内容、测试程序和实施时间表可能会在无意中给入籍程序造成潜在障碍。”

移民局同时指出,所有在2020年12月1日至2021年3月1日期间提交入籍的申请者,将可在过渡期内从2020年版和2008年版两个题库中选择一个进行考试,2021年3月1日之后(含当天)的入籍申请者将全部使用2008年版公民入籍考试题库。

美国《移民和国籍法》第312条规定了入籍的英语和公民学要求。入籍申请人必须“了解英语语言,包括能读、写、说英语语言中通常使用的单词”,并“了解和理解美国历史的基本知识,以及美国政府的原则和形式”。

英语的“普通用法”与公民学的“知识和理解”的要求,表明国会在如何管理公民学测试方面给予了移民局一定的自由裁量权。传统的移民和归化局(INS)和USCIS分别在1997年和2008-2009年利用该自由裁量权修改了公民测试。

2019年7月19日,美国移民局宣布修改入籍公民测试,“以确保它继续作为衡量入籍申请人公民知识的准确标准,并反映成人教育评估的最佳实践”。领导这项工作的职业专家团队实际上在2018年12月就开始工作了,目标是创建“一个有意义、统一、高效的测试,以评估申请人对美国历史、政府和价值观的知识和理解”。这项工作与历史上每10年修改一次公民测试的做法一致,但反川者称这是关闭合法移民系统的恶毒企图。

在工作组开始全面审查新试题近两年后,移民局于2020年11月13日宣布,已完成公民测试的修订,2020年12月1日或之后申请入籍的申请人将参加该测试。在近两年的努力中,工作组保留了旧版测试中的一些问题,对其它问题进行了重新表述,也开发了一些新问题。与之前的公民考试修订一致,美国移民局收到了成人教育专家的意见,国会图书馆也对所有问题和答案进行了准确的审核。这些问题也由专门为入籍申请人做准备的社区组织进行试点。这里唯一不同的是,由于Covid-19的原因,试点工作是虚拟进行的,而不是在课堂上进行。

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