白宫降低对拜习会的期望值,可能的争议议题“台湾”排第一

美国之音报道,美国总统拜登和中国国家主席习近平的线上会晤之前,白宫将期望值设定得很低。

白宫新闻秘书莎琪表示,这次将于华盛顿时间晚上举行的会晤将专注于管理两个竞争对手之间的竞争条件,但不太可能以解决分歧而告终。

莎琪在上周五发布的一份声明中说:“两位领导人将讨论负责任地管理两国之间竞争的方式,以及在我们利益一致的情况下合作的方式。”

“在整个会晤过程中,拜登总统将表明美国的意图和优先事项,并明确和坦诚地表达我们对中国的关切,”莎琪说。

美国将中国视为其战略竞争对手,而北京则试图扩大其在世界各地的军事和经济影响力。然而,在会晤之前,双方的言辞都有所缓和。

另一个积极的步骤是,世界上最大的两个二氧化碳排放国美国和中国在苏格兰格拉斯哥举行的COP26气候峰会上出人意料地宣布,他们将共同努力削减排放,并定期召开会议解决气候危机。

哈德逊研究所亚太安全主席帕特里克·克罗宁告诉美国之音,“习近平和拜登总统都希望找到某种稳定,在可能的情况下合作、竞争、甚至在必要的情况下对抗。所有这些都不会停止前进,但我认为,通过奥运会,双方的调门会变得更好。”

尽管如此,香港和维吾尔族少数民族人权问题的分歧可能仍不会解决,还有贸易问题、航行自由问题以及北京在南海和台湾海峡的军事集结的问题。

威尔逊中心的基辛格美中关系研究所所长戴博对美国之音说:“我们可以期待拜登总统说美国仍然遵守‘一个中国’的政策,习近平说美国一直在践踏这个政策。

“所以,正如我所说,两位领导人都没有改变自己的目标。每个人似乎都在寻找一个公式,可以让对方相信他们自己的行为都是正确的言辞。这不太可能发生。”

在他们会晤之前,两位领导人星期五出席了亚太经合组织(APEC)的虚拟峰会。习近平在会上警告说,不要让该地区的紧张局势转变为冷战。

拜登、习近平和亚太经合组织的经济成员领导人结束了他们的虚拟会议,就新冠病毒大流行、经济复苏和缓解气候变化等一系列承诺达成一致。

在新西兰总理雅辛达·阿登主持的会议之后,各国领导人通过了一项主题为“加入、工作、成长、共同”的宣言,强调了应对新冠病毒疫情的政策行动。

拜习视频峰会会谈及哪些有争议议题?

台湾:

拜登总统指责北京加紧恐吓台湾的军事行动,而华盛顿依据美国法律必须要提供防卫台湾的手段。中国坚称自治的台湾是中国的一部分,且不排除以武力统一台湾。北京对美国与台湾深化关系的举动及拜登总统将会保卫台湾的说法感到不安。

白宫强调,美国没有改变在是否防卫台湾上的“战略模糊”政策。不过,国务卿布林肯表示,如果中国以武力改变台海现状,华盛顿及其盟友将采取未具体说明的“行动”。中国外长王毅上周六与布林肯在电话交谈中说,华盛顿不应该向“台独势力”发出错误的信息。

中国扩充核武库、导弹:

美国官员对中国快速扩充核武库以及试射他们所说的高超音速武器系统,越来越感到忧虑。

拜登政府与英国和澳大利亚今年达成安全协议,并向澳大利亚提供建造核动力潜水艇的技术。华盛顿扩大与日本、印度和澳大利亚的“四方安全对话”机制。中国对此都进行了谴责。美中军方较低级别的对话一直致力于缓解紧张关系。

贸易:

中国远远没有履行2020年与美国签署的第一阶段贸易协定中购买价值2000亿美国商品的承诺。北京也没有履行改善保护知识产权和美国农业生物科技产品及金融服务进入中国市场的承诺。

但是,中国要求美国取消前总统特朗普对中国进口商品征收的关税,辩称可以帮助减缓两国的通货膨胀并提高就业。

科技:

在华为首席财务官孟晚舟与美国司法部检察官达成认错协议得以从加拿大获释之后,美中关系有略有缓和。但是双方的科技战仍在继续。华为科技、无人机巨头大疆创新、中芯国际和监控设备巨头海康威视仍在美国国家安全黑名单上。该名单旨在防止美国公司与这些中国公司分享关键技术。

拜登总统没有废除,但也没有执行特朗普的行政命令,要求中国游戏公司字节跳动从在美国的普遍使用的社媒应用软件抖音(TikTok)撤资。

冬奥会:

北京明年2月将主办冬季奥运会。因中国在新疆对维吾尔和其他少数民族穆斯林犯下的“种族灭绝”,美国国会要求进行外交抵制。

上周,布林肯表示,华盛顿在与一些国家讨论如何参与的事宜,但没有说明作出决定的最后期限。

大流疫方面的合作:

特朗普前政府多次指责中国应对2019新冠病毒肺炎的爆发负责。拜登政府的美国情报界发布的审查报告,对病毒的来源没有得出明确的结论,但是一些情报官员指责中国的一间病毒实验室泄露病毒。

美国官员说,对病毒溯源的更好了解有助于结束大流行病,并为可能的下一次做好准备。拜登表示,中国需要与国际调查进行更多的合作。中国否认这些指控及呼吁。

一带一路与BBB3:

拜登政府一直与七国集团成员国合作,发起一个国际基础设施建设计划“重建更好世界”(Build Back Better World,BBB3 or B3W),与中国的“一带一路”战略抗衡。

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