美国和丹麦媒体的调查报导指出，中国去年在非洲东部的坦桑尼亚开办一所向政治领袖灌输威权主义的学校，透过向当地执政党干部讲授政党应凌驾于行政和司法之上、严明党内纪律以贯彻意识形态等中共一党专政的执政理念，反击美国等西方国家推进非洲民主进程的努力。

美国媒体Axios和丹麦3大报之一“政治报”（Politiken）所做的联合调查发现，这所“尼雷尔领导力学院”（Mwalimu Julius Nyerere Leadership School）是中国与坦桑尼亚、莫桑比克、纳米比亚、安哥拉、南非和津巴布韦等国执政党合作的项目之一。虽然这些国家在政治上实行多党制，但据称北京传授有关如何维持永久执政的“秘诀”，受到纳米比亚等多国官员的“热烈欢迎”。

而在中国向非洲输出中国叙事和审查模式的同时，美国、丹麦、德国等民主国家也一直在推动非洲的多党制度和政治参与，包括向当地民众讲解新闻自由、法治和自由主义价值观的重要性，以促进当地民主发展。

报导指出，尽管中国和非洲政府官员将该校运作描述为减轻贫困，并致力于促进非洲经济和社会发展的方式之一，但在中国遭到西方抵制之际，北京当局在坦桑尼亚开设有如中共党校分支机构的目的，是以输出其威权统治模式挑战西方主导的世界秩序，也是中国与美国和其他西方国家争夺非洲原物料和矿产能源的逆袭。

中国在非洲培养并不拒绝威权主义的政治集团，不仅可望保障其出口市场，也有助于中国重塑对外影响力，例如在南海等议题上获得舆论支持，并削弱外界对北京恶劣人权纪录的批评，代价则是进一步削弱非洲国家脆弱的民主政治。

据报导，尼雷尔领导力学院锁定执政党中窜起的年轻干部，但排除反对党人士。学校会议和短期培训课程均由中共党校教师讲授，包括治党、党纪、反腐败、习近平思想、脱贫攻坚等具有浓厚“中国特色”的内容。此外，该校非洲教职员工提供的课程还涉及泛非主义、民族主义和公共行政部门管理等。

香港《南华早报》去年6月便披露，尼雷尔领导力学院位于坦桑尼亚最大城市三兰港外40公里处的基巴哈（Kibaha），获得中共对外联络部提供补助。调查发现，该校获得中共中央党校4000万美元（约台币12亿元）资助，并由一家中国建设公司承建，内部设有大型宴会厅、健身房、网球场和300多间使用中国制家具的饭店式客房。

该校去年首次举办一场大型培训活动，当时有来自中国等约120名政党干部参加。今年6月，该校举行的第二次大型培训活动则有约170人参加，期间还设有专为坦桑尼亚执政党“革命党”（CCM）成员举办的小型会议和短期课程。

去年11月，中国国家主席习近平与来访的坦桑尼亚总统哈山（Samia Suluhu Hassan）举行会谈，共同宣布将中坦关系提升为“全面战略合作伙伴关系”。中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在回复Axios询问时，否认中方在非洲输出威权主义模式，声称中共和非洲各国相互学习治国理政经验，支持对方走适合各自国情的发展道路。

原载《自由时报》