针对网络搜寻引擎巨擘Google与新闻媒体分润争议，法国市场竞争主管机关廿日再对Google开出两亿五千万欧元（约八十七亿台币）罚款，理由是Google违反与媒体谈判付费使用新闻内容的承诺，并且未经知会利用新闻内容训练其人工智能（AI）模型。

网络平台应为使用新闻内容付费

Google等网络平台被指控取用新闻内容，却未将所获得的利润分享给媒体。为此，欧盟二○一九年制定“邻接权”（neighbouring rights）规范，允许印刷媒体要求网络平台为使用其内容付费。法国杂志和报纸产业组织“法国综合报导联盟”（APIG）、法新社（AFP）等媒体业者，一九年为此向法国竞争管理局提出申诉，次年五月该局要求Google在三个月内与媒体诚意协商新闻内容版权补偿问题。

二○二一年竞争管理局以Google未依照该局命令“真诚”协商为由，重罚五亿欧元（约一七五亿台币），Google因此于二二年承诺与新闻机构谈判，会在收到版权投诉后三个月内，向媒体提出透明的付费计划提案。

不过，竞争管理局廿日表示，Google“未能遵守二○二二年所做承诺”，并未秉持“诚意”与新闻出版业者谈判，因此再度开出罚单。该局还指出，Google也未经知会或授权，利用新闻机构的内容来训练其AI平台Gemini（前名Bard）；Google未提供出版、新闻机构相关技术解决方案，让这些机构得以反对使用其内容，从而“妨碍”他们谈判的能力。

竞争管理局说，Google已同意和解，“不对事实提出异议”，并提出“一系列矫正措施”回应前述指控。然而，Google在官方部落格发文指出，这笔罚款金额“不合比例”，并且“未充分考量本公司在回应和解决相关疑虑上所付出的努力”。

此案可检视邻接权规范成效

法国此案成为检视“邻接权”规范成效的测试案例。其他欧盟国家已就付费使用新闻内容问题，对Google采取行动。印尼总统佐科威上月也签署总统令，要求Google、脸书母公司Meta及Ｘ平台等科技巨擘，必须付费给为其提供新闻内容的媒体机构，以确保媒体产业及科技平台有公平的竞争环境。澳洲和加拿大已实施类似规定，美国、巴西、南非和新西兰也在草拟类似法案。