惠誉评级机构已将中国的主权信用展望从稳定调整为负面,此举遭到了北京的强烈反对。
此次调降反映了随着中国试图转型,减少对房地产驱动型增长的依赖,其公共财政前景面临的风险日益增加。这家总部位于纽约的评级机构在周三表示。
作为与穆迪和标准普尔齐名的“三大”评级机构之一,惠誉预计,到2024年,中国政府的财政赤字将升至国内生产总值(GDP)的7.1%,高于去年的5.8%。
预计今年政府债务将升至 GDP 的 61.3%,高于2023年的56.1%。
惠誉表示:“近年来,持续的财政赤字和政府债务的增加已经从评级的角度削弱了财政缓冲。我们认为,财政政策在未来几年中支持经济增长的作用将变得越来越重要,这可能会导致债务持续上升。”
惠誉还提到了未来的潜在负债风险。
“考虑到某些政府相关实体被认为具有政府的隐性支持,我们认为财政风险高于官方的政府债务数据所暗示的。”
对此,中国财政部表示对惠誉的决定感到“失望”。
“我们在早期阶段与惠誉的评级团队进行了大量的深入交流,报告在一定程度上反映了中方的观点。”财政部在一份声明中表示。
“但是,从结果来看,惠誉主权信用评级的指标体系未能前瞻性地有效反映出‘适度增强力度、提高质量和效率’的财政政策对促进经济增长和进一步稳定宏观杠杆率的积极影响。”
财政部还表示,从长远来看,中国的财政政策将通过“保持适当的赤字规模、利用债券发行收入扩大国内需求、支持经济增长”来维护良好的主权信用。
“中国政府一直坚持综合考虑支持经济发展、防范财政风险和实现财政可持续性的多重目标,根据形势的变化和需求,科学合理地安排赤字规模,并保持赤字率在合理水平。”
Natixis 香港亚太区首席经济学家 Alicia Garcia Herrero 认为,此次降级反映了惠誉对中国财政问题的关注。
“我们知道,已有10个省份被要求削减基础设施支出,这清楚地表明了存在的压力。”Garcia Herrero 在接受 Al Jazeera 采访时表示。
“尽管削减支出对增长不利,但这是因为他们没有足够的财政资源继续投资于基础设施。”
尽管如此,惠誉仍将中国的信用评级维持在 A+,强调了中国“庞大而多样化的经济体、相对于同行仍然稳健的 GDP 增长前景、在全球商品贸易中的核心地位、健全的外部财务状况以及人民币的储备货币地位”。
