在美国针对帮助俄罗斯获取关键产品以协助其战争的国际银行之后,莫斯科与土耳其和中国等主要合作伙伴的贸易额在今年第一季度大幅下滑。出俄罗斯变得更加困难。
这是两年来,普京首次感受到经济上的紧缩。
西方官员和三名俄罗斯高级金融家表示,去年年底实施的一项美国行政命令促使银行放弃俄罗斯交易对手并避免以多种货币进行交易。
美国财政部负责全球事务的副助理部长安娜·莫里斯表示:“俄罗斯越来越难获得这些商品所需的金融服务。”
“这旨在让资金流动变得更加困难,增加俄罗斯人的成本(以及)系统中的摩擦。干扰(俄罗斯金融)是一个重要的结果,”她补充道。
官员和金融家表示,要绕过这些限制,现在需要不断扩大的中间商网络,以避免监管审查,即使这些交易与俄罗斯的战争机器无关,同时也会增加货币兑换和佣金成本。
“每个月都变得越来越难。一个月是美元,下个月是欧元;六个月之内你基本上什么也做不了。其逻辑终点是将俄罗斯变成伊朗,”一位俄罗斯资深投资者表示,他指的是对德黑兰的严格金融制裁。
美国的行政命令旨在针对两年多前莫斯科全面入侵乌克兰后西方实施制裁后与俄罗斯贸易大幅增长的国家的银行。
在全面入侵乌克兰后,土耳其向俄罗斯和五个前苏联国家的“高优先级”商品出口猛增,这些商品主要用于民用,但被认为对战争至关重要,例如微芯片。根据 Trade Data Monitor 的数据,2023 年交易量将达到 5.86 亿美元,是战前交易量的五倍。
但今年第一季度,土耳其对俄罗斯的出口同比第三年下降,至21亿美元。据报道,2024 年第一季度,其向俄罗斯及其邻国出口的高优先级商品价值较上一季度下降了 40%,至 9300 万美元,显示了该行政命令的影响。
美国官员和专家表示,与战争相关的出口大幅下降是由于银行担心美国的影响,美国可以追踪任何美元交易,并通过将贷款机构排除在以美元为基础的金融体系之外来削弱贷款机构。
美国的行动与流向莫斯科的敏感货物减少有关
如果财政部怀疑贷方正在与因与俄罗斯军工联合体有联系而被禁止的公司打交道,则可以对贷方实施二级制裁。
彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员埃琳娜·里巴科娃(Elina Ribakova)表示:“美国确实对金融部门具有影响力。” “它可以发现你是否做错了什么,即使是最小的银行,如果你与美元有某种联系。所以这让人们感到害怕。”
对支付的限制所产生的寒蝉效应远远超出了俄罗斯战争机器零部件的影子贸易,因为银行切断了与莫斯科的所有类别的交易,而不是违反美国的制裁。
由于土耳其和中国等国家的主要银行回避,俄罗斯交易员已转向规模较小的银行和替代货币。
控制诺里尔斯克镍金属集团的寡头弗拉基米尔·波塔宁(Vladimir Potanin)最近表示,自2022年以来,制裁已使该公司的收入减少了至少15%,部分原因是出口交易中向中间商收取了5%至7%的佣金。
美国德普律师事务所 (Debevoise & Plimpton) 合伙人兼制裁专家简·什韦茨 (Jane Shvets) 表示,与银行相比,向俄罗斯出售商品(包括受限制商品)的贸易商不太可能受到阻止。
“大型金融机构的撤资扰乱了交易,但问题是,随着这些转移资金的‘阴暗’替代方案激增,交易是否会反弹,”她说。
爱沙尼亚金融情报部门负责人马蒂斯·马克尔 (Matis Mäeker) 表示,随着俄罗斯实体及其交易对手增加了更多将买家和卖家分开的交易,日益复杂的交易可能会让西方监管机构对受限制商品的贸易感到困惑。
他说:“如果链条中有四家银行,这意味着当资金在用户之间传递时,之前从 A 转移到 B 的一笔交易会涉及多笔支付或跳转。”
他补充说,这增加了交易成本,但也让执法机构更难及时发现交易。 “世界上有这么多银行——他们会找到绕过制裁的新方法,”他说。
相关金融家表示,由于将卢布兑换成美元和欧元存在困难,俄罗斯进出口商也越来越多地以卢布结算。
一位俄罗斯高级银行家和一位前俄罗斯石油高管表示,在美国敦促阿拉伯联合酋长国的银行取消以迪拉姆付款后,在印度购买俄罗斯石油的交易商现在以卢布进行交易。
这位俄罗斯高级银行家表示:“这是制裁漏洞。”他补充说,外国人可以在莫斯科交易所购买卢布,用于与俄罗斯交易对手方的支付结算。 “这些付款很容易处理,因为[外国银行]可以在外国银行的俄罗斯分行开设卢布代理账户。”
他认为卢布将成为“俄罗斯腹地的主要货币,因为这是确保[美国财政部外国资产控制办公室]不会看到它的唯一方法”。
4月初,在伦敦证券交易所上市的高加索国家第二大银行格鲁吉亚银行告诉其客户,向俄罗斯转移“技术、建筑、工业和航空”领域的资金只能以卢布进行。
俄罗斯更多的对外贸易以卢布结算
俄罗斯央行表示,跨境支付越来越多地以卢布进行,而中国、土耳其和阿联酋货币的使用正在下降。 2022 年战争之前,俄罗斯出口产品中只有不到 15% 以卢布支付。但今年 2 月,该货币的份额升至 40%,创下美国行政命令发布后的最高涨幅。
对于进口,以卢布支付的比例已从战前 30% 的水平增加到约 40%。
然而,这位俄罗斯资深投资者表示,卢布的可兑换性有限,使得俄罗斯银行和交易对手很难弥补美元和其他西方货币的贸易损失。
“即使是像吉尔吉斯斯坦这样最友好的司法管辖区也很容易受到攻击。无论如何你也不能拿出那么多钱,因为这些银行的资本都太小了,”该投资者表示。
