据几位知情人士透露,五角大楼在判断全球最大的电动汽车激光传感器制造商禾赛不符合列入的法律标准后,决定将禾赛从中国军工企业黑名单中删除。
禾赛被从五角大楼的“中国军事公司”黑名单中删除,对于国防部来说是一个尴尬的逆转,国防部在一月份将其添加到了名单中。
国会于 2021 年通过立法,要求五角大楼编制该清单。它的目的是加强对在美国活动的中国组织的审查,这些组织据称通过所谓的“军民融合”计划帮助中国实现中国人民解放军的现代化。
总部位于上海、在纳斯达克上市的禾赛公司今年 5 月起诉五角大楼,称没有证据表明该公司与解放军有联系,并称此举“武断且反复无常”。
熟悉删除贺赛决定的人士表示,美国政府律师担心,根据 2021 年立法概述的标准,将其列入名单的理由经不起法律审查。
赫赛上个月请求华盛顿联邦法院就此事做出简易判决,听证会定于下个月举行。
这一转变突显了美国政府在对被认为对国家安全构成威胁的中国组织采取行动时面临的困难。
2021 年,在法院裁定没有足够证据证明其列入黑名单的合理性后,五角大楼将中国智能手机制造商小米从黑名单中删除。
五角大楼表示,由于诉讼正在进行,因此无法对禾赛发表评论。白宫没有发表评论。何赛表示,列入黑名单是一个“错误”。
中国驻华盛顿大使馆表示,“很高兴看到美方纠正歧视性做法,为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境”。
禾赛于 2021 年表示,与亚马逊旗下的自动驾驶出租车公司 Zoox 建立了合作伙伴关系,是在美国受到审查的众多中国企业之一。
拜登政府一直在调查中国制造的“联网汽车”是否因车载计算机和传感器捕获的数据对美国人构成威胁。
商务部正准备禁止在电动汽车和自动驾驶汽车中使用中国软件。一位知情人士表示,该禁令将不包括光探测和测距技术(即激光雷达),这让一些安全专家感到困惑。
在去年向美国证券交易委员会提交的招股说明书中,禾赛承认其大部分业务在中国存在相关风险。报告称,北京“可能随时影响或干预我们的运营”,此外还可能对“数据安全”产生监督影响。
禾赛拥有全球汽车行业激光雷达市场近50%的份额。 2023 年,其 18 亿元人民币(2.5 亿美元)收入中,美国约占 40%。
五角大楼最初没有解释将贺赛列入黑名单的理由。但在最近的一份法庭文件中,该公司表示自己“隶属于”中国工业和信息化部,并与该机构建立了研究合作伙伴关系。
贺赛回应称,工信部类似于美国监管机构,并补充说五角大楼没有提供“一丝证据表明贺赛对中国国防工业基地做出了贡献”。
中国军事专家、帕米尔咨询公司首席情报官詹姆斯·穆尔维农 (James Mulvenon) 表示,国会可能会更新 2021 年法律,允许五角大楼将贺赛重新列入黑名单。
“Just because Hesai doesn’t meet the black letter of the current statute doesn’t change the fact that they are a proven vendor for the Chinese military. The future statute language will cover them,” Mulvenon said.
“仅仅因为禾赛不符合现行法规的黑字,并不能改变他们是中国军方经过验证的供应商的事实。未来的法规语言将涵盖它们,”马尔维农说。
他在今年的一份报告中补充说,有证据表明禾赛是解放军的供应商。
禾赛在一份声明中表示:“我们的产品严格用于商业和民用用途,我们与中国军方或任何其他军事机构没有任何联系。我们不是任何国家任何军事机构的供应商。”
虽然五角大楼列入黑名单没有产生任何监管影响,但它造成了声誉风险,严重打击了禾赛股价。
保卫民主基金会智库中国问题专家克雷格·辛格尔顿表示,该公司将继续面临监管状况的审查和不确定性。
辛格尔顿表示:“禾赛未来重新上市的可能性引发了人们对此类合作的长期可行性和安全影响的严重担忧。” “在这种不稳定的监管环境下,潜在的美国合作伙伴需要‘买家小心’。”
