中美贸易战:国际货币基金组织的角色与两难

八十年前,世界各国的领导人在一个叫布雷顿森林的地方聚会,决定成立国际货币基金组织,目的是不让像大萧条那样的经济问题再发生。

现在,经济不平衡又成了问题。中国卖给世界的商品远远多于它从世界买的,赚了很多钱,美国觉得这不公平,认为中国人自己买得少,工厂的东西又补贴太多,卖得便宜,害了其他国家的生意。美国想让国际货币基金组织站出来说句话。

但国际货币基金组织的态度更像是个中间人,它跟中国说可以换个经济发展的方式,同时又不怎么强调这种方式对别国的坏处。

想当年,美国人以为把中国拉进这些国际经济组织里,中国会变得更像西方,世界也会更稳当。可现在他们不这么想了,中国还是走自己的路,政府管得很多,这让好多西方人不爽。

国际货币基金组织这个组织很重要,可能得在两个不同的经济想法之间选边站,特别是如果川普下次选举又当总统的话。

川普他呢,专注于怎么让美国少买中国的东西,主要是用关税来实现,但国际货币基金组织不赞成这办法。他的顾问们对中国和这种国际组织都挺有意见。还有个“2025计划”,这是给川普当选后的建议书,里面有些人提议说美国最好别在国际货币基金组织里混了,虽然川普本人没说过他同意这点。

自从中国2001年加入世界贸易组织,美国就开始不满,因为中国的生意做大了,美国的工厂工作就少了,这就是所谓的“中国冲击”。

后来,中国的贸易顺差占它自己经济的比重小了,可因为中国经济太大了,这顺差在全世界经济里的份额反而大了,到了0.7%。其他国家开始担心又来了新一波的便宜商品,“中国冲击2.0”。

拜登政府发言人杰克·苏利文,说中国生产太多,价格压得低,抢了别人的市场,搞得人家供应链都困难了。

财政部的杰伊·尚博说,中国现在做制造业的已经占了全世界30%,从这个基础上再大幅增长,不光是挤兑美国,还有很多其他国家。

尚博还说,指出这些问题是国际货币基金组织的活儿。尽管国际货币基金组织也说中国的做法可能让合作伙伴吃亏,“我希望他们多看点大环境的不平衡。”

国际货币基金组织的发起人当初认为大萧条有一部分是因为各国不合作。美国这样的顺差大国不想帮赤字国如英国的忙,经济不好的国家就想办法少买进口多卖出口,相当于把自己的问题推给别人。

为了不再出现这种自扫门前雪的现象,经济学家凯恩斯曾建议搞个全球银行和货币,避免大赤字和大顺差。但在布雷顿森林,大家最后是让货币跟美元挂钩,由国际货币基金组织来盯着不让汇率乱变。

到了70年代,因为通货膨胀还有赤字,固定汇率不行了。钱开始在全球流通,穷国能借西方的钱了。可一旦还不起,国际货币基金组织就得出面帮着理债,主要是让这些国家省着点花钱。民间就开玩笑说,IMF就是“It’s Mostly Fiscal”的缩写。

到现在,国际货币基金组织虽然还管着谁多卖了谁多买了,但不太会说这是因为国际因素,更多说是国内的问题。

上个月,国际货币基金组织的文章说美国花得太多,中国是因为国内市场不景气,他们认为这俩问题主要是自己国内造成的,对美国的批评是,担心中国的顺差是过度解读了。

这种看法让一些人不满意。布拉德·塞特瑟,前美国财政部的,现在在个研究外事的委员会,说国际货币基金组织的数据不太对。

塞特瑟还说,国际货币基金组织让中国利率、汇率降,税钱收紧,这不但不利于进口,还会让出口更多,顺差当然就大了。(点击这里看原文

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