周二，一名联邦法官裁定，总统川普的得力助手埃隆·马斯克（Elon Musk）下令解散美国国际开发署（USAID）的行为可能违宪，并阻止政府效率部（DOGE）进一步削减该机构。

马里兰州华裔联邦法官西奥多·张（Theodore Chuang）发布了一项初步禁令，要求川普政府恢复USAID所有员工的电子邮件和计算机访问权限，包括那些被行政停职的员工。

张法官还广泛限制马斯克和DOGE在未经USAID官员“明确授权”的情况下对该机构采取行动。

张法官在长达68页的裁决书中写道：“法院认为，被告单方面关闭USAID的行为可能违反了美国宪法。”他要求白宫在七天内以书面形式确认USAID员工的电子邮件和计算机访问权限已恢复。

政府还需在两周内提交文件，确保USAID“能够重新占用其原总部的办公地点”。

USAID的关闭是DOGE的一项重要削减措施，包括解雇所有员工、移除其华盛顿特区总部的标识以及终止全球范围内的项目。川普政府称此举是为了消除浪费的政府资金，包括600亿美元的外援支出和92%的USAID拨款。

二十多名现任和前任USAID员工组成的团体起诉了川普政府，指控其试图削弱这个负责分配外援的机构。

川普上台后曾抨击这个独立机构，称其“由一群激进的疯子管理，我们正在把他们赶出去。”政府曾试图将该机构并入国务院，并由国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）担任代理局长。

围绕DOGE行动的法律问题之一是马斯克的角色——川普公开称他为削减成本计划的负责人，而政府律师坚称他没有任何正式职位，只是“特别政府雇员”。

张法官写道：“如果总统可以通过让顾问超越传统白宫顾问的角色——即向机构负责人传达总统的优先事项——并在整个联邦政府中行使重大权力以绕过正式任命的官员，那么《任命条款》将沦为一种技术形式。”他指的是宪法要求总统在任命某些高级职位时需咨询参议院。

张法官随后驳回了马斯克仅仅是建议关闭USAID的说法。

张法官总结道：“在这种情况下，目前的证据倾向于支持以下结论：与被告的广泛说法相反，马斯克不仅仅是作为顾问，而是在‘缺乏做出该决定的权力’的情况下，做出了关闭USAID总部和网站的决定。”

张法官在意见中强调：“这一记录必须与马斯克似乎也参与了消费者金融保护局（CFPB）总部关闭的事实一并考虑。”（点击这里看原文）