美国总统唐纳德·川普与俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京的通话以一项有限的协议结束,即俄罗斯和乌克兰停止对能源基础设施的攻击。但这并未达到美国提出的临时停火提议。
美国在通话后表示,俄罗斯同意在能源和基础设施方面停火。白宫声明称,在莫斯科和基辅同意停止攻击对方的发电厂和电网后,谈判代表将推动黑海地区的潜在停火,并最终实现乌克兰战争三年来的全面停火。
白宫表示,相关讨论将立即在中东地区展开。
川普的团队一直在进行穿梭外交,分别与莫斯科和基辅的代表会面,以敲定停火协议和和平协议的框架,从而永久结束战争。川普在竞选期间承诺迅速结束冲突,并吹嘘自己的谈判技巧,但迄今为止未能达成解决方案。
特使史蒂夫·维特科夫(Steve Witkoff)上周访问了莫斯科。国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)周六也与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)进行了交谈。这些互动是在沙特阿拉伯与乌克兰高级官员进行面对面会谈后进行的,为周二普京与川普的通话奠定了基础。
白宫表示,通话持续了至少一个半小时,但官员们拒绝透露通话具体时长。
白宫关于通话的简报提供了很少的细节。周一,总统表示他打算为和平协议奠定基础,并恳请普京放过被俄罗斯军队围困的乌克兰士兵的生命。
上周,美国恢复了与乌克兰的情报共享,并解除了对军事援助的暂停,因为官员们等待俄罗斯对临时停火的回应。
乌克兰同意全面停火30天,条件是俄罗斯也接受协议条款。该提议呼吁暂时冻结冲突,并停止两国之间的激烈空战。
在此期间,争议领土可以通过卫星、情报和无人机进行监控。
泽连斯基政府还推动俄罗斯在谈判中同意交换囚犯、释放被拘留的平民并归还被绑架的乌克兰儿童。
乌克兰总统长期以来一直对普京遵守停火的意愿持怀疑态度。他周一表示,俄罗斯已经有一周时间同意美国提出的停火条款,但需要对普京施加更多压力以迫使他采取行动。
泽连斯基说:“全世界都清楚——即使是那些在过去三年里拒绝承认真相的人——是普京在继续拖延这场战争。他说什么都可以,但不是全世界想听的内容。”
谈判内容是什么?
自谈判开始以来,美国官员一直表示乌克兰将不得不做出让步。这些让步涉及领土、北约成员资格,以及对欧洲最大核电站的控制权争夺。
俄罗斯于2014年吞并克里米亚半岛,并于2022年对乌克兰发动大规模进攻。目前,俄罗斯控制了乌克兰约20%的领土,其中大部分位于东部。
川普上周末表示,乌克兰的扎波罗热核电站已成为早期讨论的话题。该核电站目前处于俄罗斯占领之下。
川普周日晚上对记者说:“我们将讨论领土问题,也将讨论核电站,因为这是一个大问题,但我认为双方已经就此进行了很多讨论。”
美国官员暗示,乌克兰在可预见的未来几乎不可能加入北约,并且将不得不放弃至少部分被俄罗斯强行占领的领土。
鲁比奥上周表示:“俄罗斯无法征服整个乌克兰,显然乌克兰在合理的时间内也很难将俄罗斯人逼退到2014年的位置。因此,这场战争的唯一解决方案是通过外交手段让他们坐到谈判桌前。”
俄罗斯表示,乌克兰加入北约是其发动战争的借口,这在谈判中是不可接受的。俄罗斯还拒绝了英国领导的在乌克兰部署欧洲维和部队的提议,法国也支持该提议。
乌克兰表示,如果没有坚定的安全保障,它将不会签署和平协议,理由是俄罗斯有违反停火的历史。
基辅在苏联解体后放弃了核武库,以换取美国、英国和俄罗斯的安全保证。2014年对克里米亚的入侵违反了该备忘录,该备忘录明确禁止对乌克兰采取无端军事行动,并承诺其领土完整。
川普除了签署一项未签署的关键矿产协议外,尚未做出未来的安全保证,该协议如果私人公司投资乌克兰自然资源的开发,将为美国带来经济利益。他支持欧洲组建一支战斗部队,但未详细说明美国可能参与的内容。
川普的乌克兰问题特使基思·凯洛格(Keith Kellogg)本月在华盛顿的外交关系委员会活动上表示:“川普总统处理这场战争的方式背后有一个更广泛的战略,即美国需要重新调整与俄罗斯的关系。”(点击这里看原文)
