五角大楼原定于周五向埃隆·马斯克简要介绍美国军方针对可能与中国爆发的战争制定的计划,两名美国官员周四透露。
另一名官员表示,这次简报将以中国为重点,但未提供更多细节。第四名官员证实,马斯克将于周五前往五角大楼,但未透露具体内容。
在《纽约时报》报道了计划中的会议几个小时后,五角大楼官员和川普总统否认这次会议涉及与中国相关的军事计划。川普在深夜的社交媒体帖子中表示:“中国甚至不会被提及或讨论。”
目前尚不清楚对马斯克的简报是否会按原计划进行。但让马斯克接触国家一些最机密的军事秘密,将极大地扩展他作为川普顾问及其削减开支、清除政府中他们反对的人和政策的领导者的已有广泛角色。
这也将凸显人们对马斯克利益冲突的疑问,因为他在联邦官僚机构中广泛活动,同时继续经营作为主要政府承包商的企业。在这种情况下,身为SpaceX和特斯拉首席执行官的亿万富翁马斯克是五角大楼的主要供应商,并且在中国拥有广泛的财务利益。
五角大楼的战争计划,在军事术语中称为O计划或作战计划,是军方最严格保密的秘密之一。如果一个外国得知美国计划如何与其作战,可能会加强其防御并弥补弱点,从而大大降低计划成功的可能性。
据知情官员透露,为中国战争计划准备的绝密简报包含约20至30页幻灯片,概述了美国将如何应对此类冲突。简报涵盖了从中国威胁的迹象和警告开始,到针对中国目标的不同打击选项及时间安排,这些将提交给川普以供决策。
白宫发言人未回应寻求评论的电子邮件,内容涉及访问目的、如何安排、川普是否知情,以及此次访问是否引发利益冲突问题。白宫尚未说明川普是否为马斯克签署了利益冲突豁免。
五角大楼首席发言人肖恩·帕内尔最初未回应类似寻求评论的电子邮件,询问为何马斯克将接受关于中国战争计划的简报。周四晚《纽约时报》发布这篇文章后不久,帕内尔发表简短声明:“国防部很高兴周五在五角大楼欢迎埃隆·马斯克。他是受赫格塞斯部长邀请,只是来访。”
大约一小时后,帕内尔在其X账户上发布消息:“这是100%假新闻。完全是恶意错误。埃隆·马斯克是爱国者。我们为他在五角大楼感到骄傲。”
国防部长皮特·赫格塞斯也在周四晚些时候在X上评论:“这不是关于‘绝密中国战争计划’的会议。这是一次关于创新、效率和更智能生产的非正式会议。会很棒!”
大约30分钟后,《华尔街日报》证实马斯克原定接受关于中国战争计划的简报。
无论会议现在的内容是什么,这一计划反映了马斯克扮演的非凡双重角色,他既是全球首富,又被川普赋予了广泛权力。
马斯克拥有安全许可,赫格塞斯可以决定谁有权了解该计划。
据官员透露,赫格塞斯、代理参谋长联席会议主席克里斯托弗·W·格雷迪上将以及印太司令部负责人塞缪尔·J·帕帕罗上将计划向马斯克详细介绍美国在两国发生军事冲突时对抗中国的计划。
会议原定不在赫格塞斯的办公室举行——那里更可能进行关于创新的非正式讨论——而是在五角大楼的“坦克”会议室,这是一个安全的会议室,通常用于参谋长联席会议成员、其高级幕僚及来访作战指挥官的高级别会议。
对于没有丰富军事规划经验的人来说,像与中国的战争这样的大型应急作战计划极难理解。其技术性意味着总统通常只会被呈现计划的大致轮廓,而非具体文件细节。马斯克想要或期望了解多少细节尚不清楚。
据熟悉该计划的官员透露,赫格塞斯上周和周三分别接受了中国战争计划的部分简报。
目前尚不清楚为何要为马斯克提供如此敏感的简报。他不在军事指挥链中,也不是川普在涉及中国的军事事务上的正式顾问。
但马斯克可能有理由需要了解战争计划的某些方面。如果马斯克及其来自政府效率部门(DOGE)的成本削减团队希望以负责任的方式削减五角大楼预算,他们可能需要知道五角大楼计划在与中国的战斗中使用哪些武器系统。
以航空母舰为例。减少未来航空母舰的数量将节省数十亿美元,这些资金可用于无人机或其他武器的研发。但如果美国的战争策略依赖于以创新方式使用航空母舰来出其不意地打击中国,那么报废现有舰艇或停止未来舰艇的生产可能会削弱该计划。
几十年来,针对中国的战争规划一直主导着五角大楼的思考,远在与北京的潜在对抗成为国会山的普遍看法之前。美国已根据可能与中国作战的设想,构建了其空军、海军和太空部队,甚至最近还包括海军陆战队和陆军部队。
批评者认为,军方在昂贵的战斗机或航空母舰等大型系统上投入过多,而在中等射程无人机和海岸防御上投入不足。但若马斯克要评估如何重新调整五角大楼的开支,他会想知道军方打算使用哪些装备以及用途是什么。
马斯克已呼吁五角大楼停止购买由其太空发射竞争对手洛克希德·马丁公司制造的F-35战斗机等高价项目,该项目每年耗资五角大楼超过120亿美元。
然而,伦理专家认为,马斯克广泛的商业利益使他接触有关中国的战略机密成为严重问题。官员们表示,对中国战争计划的修订集中于升级防御太空战争的计划。中国已开发出一系列可攻击美国卫星的武器。
马斯克的低轨星链卫星群为太空提供数据和通信服务,被认为比传统卫星更具韧性。但他可能有兴趣了解美国在与中国的战争中能否保护他的卫星。
参与由五角大楼和美国军方最高级官员主持的关于中国威胁的机密简报,对任何寻求向军方销售服务的国防承包商来说都将是一个极其宝贵的机会。
马斯克可能从中洞悉五角大楼可能需要的新工具,而他仍担任首席执行官的SpaceX可以提供这些工具。
从事相关五角大楼项目的承包商通常确实可以访问某些有限的战争规划文件,但前提是战争计划已获批准,美国企业研究所高级研究员托德·哈里森表示,他专注于国防战略。个别高管很少能独享与五角大楼高级官员的如此敏感简报,哈里森说。
“马斯克参加战争规划简报?”他说,“给一家国防公司的首席执行官独特访问权限,似乎可能成为合同抗议的理由,存在真正的利益冲突。”
马斯克的SpaceX已从五角大楼和联邦情报机构获得数十亿美元,用于帮助美国打造新的军事卫星网络,以应对来自中国日益增长的军事威胁。SpaceX通过其在佛罗里达和加利福尼亚军事基地设立的发射台,使用猎鹰9号火箭为五角大楼发射大部分军用卫星。
该公司还另外从五角大楼获得数亿美元资金,五角大楼如今在全球范围内严重依赖SpaceX的星链卫星通信网络,为军事人员传输数据。
2024年,SpaceX获得约16亿美元的空军合同。这还不包括国家侦察局与SpaceX的机密支出,该局已聘请该公司打造新的低轨卫星群,以监视中国、俄罗斯和其他威胁。
川普已提议美国打造一个新的军事系统,称为“金穹”,这是一个太空导弹防御系统,让人联想到罗纳德·里根总统试图实现的目标。(里根设想中的所谓“星球大战”系统从未完全开发。)
中国感知到的导弹威胁——无论是核武器、高超音速导弹还是巡航导弹——是川普最近签署行政命令指示五角大楼开始研发“金穹”的主要因素。
据五角大楼官员称,即便只是开始规划和建造该系统的首批组件,也将耗资数百亿美元,很可能会为SpaceX创造巨大的商业机会,该公司已提供火箭发射、卫星结构和太空数据通信系统,这些都是“金穹”所需的。
另外,马斯克因是否遵守其绝密安全许可要求而成为五角大楼监察长调查的焦点。
调查始于去年,一些SpaceX员工向政府机构投诉称,马斯克及其他SpaceX人员未正确报告与外国领导人的接触或对话。
在拜登政府结束前,空军官员启动了他们自己的审查,此前参议院民主党人对马斯克提出质疑,并声称他未遵守安全许可要求。
事实上,空军拒绝了马斯克申请更高级别安全许可的要求,即所谓“特别访问计划”,这是为极其敏感的机密项目保留的许可,理由是与这位亿万富翁相关的潜在安全风险。
实际上,SpaceX对五角大楼的价值如此之高,以至于中国政府表示其认为该公司是美国军方的延伸。
“星链军事化及其对全球战略稳定的影响”是去年中国国防科技大学发布的一篇刊物的标题,根据战略与国际研究中心准备的该论文翻译。
马斯克和其控制的电动车公司特斯拉严重依赖中国,中国上海设有该公司的一家旗舰工厂。该工厂于2019年揭幕,获得中国政府的特别许可建造,现在占特斯拉全球交付量的一半以上。去年,该公司在财务文件中表示,与中国贷款机构达成了一项28亿美元的生产支出贷款协议。
在公开场合,马斯克避免批评北京,并表示愿意与中国共党合作。2022年,他在中国的网络空间管理局杂志上撰写专栏,吹捧其公司及其改善人类的使命。
同年,这位亿万富翁在接受《金融时报》采访时表示,中国应通过设立一个“合理可接受的台湾特别行政区”来控制台湾,这一说法激怒了这个独立岛屿的政界人士。在同一次采访中,他还指出,北京寻求他不在中国销售星链的保证。
次年在一次科技会议上,马斯克称这个民主岛屿是“中国不可分割的一部分,却被武断地排除在外”,并将台湾与中国的关系比作夏威夷与美国。
在他拥有的社交平台X上,马斯克长期使用其账户赞扬中国。他表示,中国在电动车和太阳能领域“遥遥领先”,并称其太空计划“远比人们意识到的先进”。他鼓励更多人访问中国,并公开设想了俄罗斯与中国“不可避免”的联盟。(点击这里看原文)
