Axios独家报道，据白宫高级官员透露，川普政府正在讨论一项出人意料的税收改革方案：通过允许最高收入群体的税率回升，来换取服务行业小费收入的免税政策。这一战略性妥协旨在兑现竞选承诺，同时为延续2017年减税法案争取政治空间。

政策设计的精妙算盘

• 税率调整：允许最高所得税率从现行的37%回升至39.6%（即2017年减税前的水平），适用门槛降至个人年收入60.9万美元、夫妻73.1万美元
• 利益置换：由此释放的财政空间将用于实现”小费免税”等民粹主义承诺
• 政治考量：目前仅1%纳税人属于最高税率区间，但他们缴纳了不成比例的税收，增税对共和党基本盘冲击有限

白宫官员直言：”如果靠削减医疗补助来延续富人减税，我们会在选举中惨败。”最新民调显示，包括部分共和党人在内的大多数美国民众支持对富人增税。

共和党内的意识形态拉锯

尽管存在政治红利，该方案仍面临保守派强烈抵制：

• 财政部长斯科特·贝森特警告，若不延续2017减税将导致”经济灾难”
• 共和党金主和议员长期将减税作为核心意识形态，2.6个百分点的税率回升也被视为原则性倒退
• 从里根到小布什，历任共和党总统均以降低最高边际税率为重要政绩

服务经济的政治经济学

随着共和党日益成为工人阶级政党，在服务业占比扩大的背景下：

• “小费免税”可直接惠及2000万服务从业人员
• 餐饮酒店业工会已成为关键摇摆选民群体
• 该政策能有效反击民主党”共和党劫贫济富”的叙事攻击

白宫强调所有讨论仍处初级阶段。若成真，这将是现代共和党首次主动允许最高税率上升，打破四十年来持续减税的政党传统。随着11月大选临近，这场税收革命或将重塑美国政治经济格局。

历史税率对比

总统任期	最高边际税率	调整幅度
克林顿时期	39.6%	–
小布什时期	35%	↓4.6%
奥巴马时期	39.6%	↑4.6%
2017减税后	37%	↓2.6%
拟议方案	39.6%	↑2.6%

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