川普提出的和平方案显示，他将允许普京保留几乎所有从乌克兰夺取的领土。

该方案是一个包含七点内容的和平计划的一部分，旨在结束俄乌战争，但乌克兰不会因此获得明确的美国安全保障。

原定于周三在伦敦举行的讨论中，美国官员将听取乌克兰方面的反应。但由于美国国务卿马可·鲁比奥（Marco Rubio）退出行程，会议级别有所降低。英国、法国、德国和乌克兰的外长也相继取消出席，改由上述国家与美国的高级官员进行磋商。

川普政府的和平提案包括，美国正式承认俄罗斯对克里米亚的主权，并默认承认俄方控制的其他乌克兰被占地区。这意味着战争前线将被冻结，普京得以保留俄罗斯在战中获得的几乎所有土地。

该方案在某些方面对乌克兰也有利。俄罗斯将从两个小区域撤军，乌克兰将恢复对第聂伯河入海口的通航权，同时俄罗斯将从赫尔松州的第二个区域撤出。

美国特使基思·凯洛格（Keith Kellogg）希望乌克兰方面周三能同意该计划，其同事史蒂夫·维特科夫（Steve Witkoff）随后将前往莫斯科向普京提交方案。

然而，由于该计划要求乌克兰放弃领土却未获得明确的美国安全承诺，因此对基辅来说是一种苦涩的妥协。乌克兰官员对《每日电讯报》表示，他们对达成和平协议的前景持怀疑态度。

普京是否愿意放弃该方案中所提的少量乌克兰领土也尚属未知。

据一位知情人士透露，方案的第一和第二点涉及立即停火以及乌俄之间开展直接谈判，泽连斯基原则上已接受这一部分。

第三点要求乌克兰放弃加入北约的意图，但仍可申请加入欧盟。

虽然欧洲国家可能派出保障部队来遏制普京再次进攻，但《每日电讯报》了解到，该计划并不要求美国为此部署提供任何安全保障。

英国首相基尔·斯塔默（Sir Keir Starmer）此前曾表示，若无美国的“后盾”，欧洲无法单独派兵进入乌克兰。

第四点涉及领土安排，美国将正式承认俄罗斯对克里米亚的主权，而克里米亚是普京在2014年非法吞并的乌克兰领土。这一承认将违反国际法的基本原则，即禁止通过武力吞并他国领土。

自2022年2月全面入侵乌克兰以来，俄罗斯已占领乌克兰东南部四个州的大量地区，包括顿涅茨克、卢甘斯克、赫尔松和扎波罗热。

该和平方案将冻结现有战线，让俄罗斯保留大部分占领区。虽然这些区域不会被正式承认为俄罗斯领土，但该方案实质上意味着美国的默认承认。

此外，扎波罗热的核电站——乌克兰最大的核电设施，目前由俄方控制——将转交美方管理。

第六点内容是乌克兰将与美国签署矿产协议，允许美企进入乌克兰开发自然资源。

第七点提出美俄建立新型关系的可能性：美国将解除对俄所有制裁，双方可在能源领域展开合作。

该计划与英国的政策目标相悖。就在2月14日，首相还向泽连斯基承诺英国支持“乌克兰走上不可逆的北约加入之路”。而该提案将无限期阻止这一进程。

2月17日，斯塔默表示英国愿意派兵支持任何“持久”的乌俄和平协议，但前提是“必须有美国的安全后盾”，因为这是唯一能有效遏制俄罗斯再次发动攻击的方式。

此方案未能满足英国的这一核心要求，使得协议签署后英军或其他欧洲部队能否部署在乌克兰成为疑问。

普京方面则表示愿意与乌克兰进行直接会谈，并对阻止乌克兰加入北约的提议表示“满意”。

但该方案仍与普京的一些核心目标相冲突，例如要求其放弃目前所控制的部分乌克兰领土，并实质上放弃对乌克兰“去军事化”的要求。

需要注意的是，该提案并不限制乌克兰增强军力，也不会阻止欧洲国家继续向乌克兰提供武器。

周二，克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）在电视上对川普要求“一周内达成协议”的设想泼了冷水，称：“在这么短的时间内达成可行的解决方案，可能并不现实。”

不过，《金融时报》报道称，普京已同意将战线冻结在当前状态，放弃了此前占领全部四个被吞并州的目标。

乌克兰官员表示，他们不认为此次伦敦会议会达成一个“你要么接受、要么放弃”的最终方案。

根据乌克兰宪法，无论政府还是议会都不能割让国土，唯有通过全民公投才可更改。而乌克兰当前处于战时状态，根据戒严法，禁止举行公投。

英国外交部消息人士表示，他们并不认为此次会议会达成协议，更希望乌克兰方面能借此机会表达自身对和平的设想。（点击这里看原文）