刘慎祥（Liu Shenxiang，音译）多年来居住在美国，坚称自己不是中国当局所称的经济逃犯，也否认侵吞雇主资金的指控。

然而，在中国进一步施压、甚至公开了他在纽约的住址之后，当地一位在华人商业圈内颇有声望的商人安全忠（An Quanzhong，音译）站出来“帮忙”，试图劝刘回国自首。

如今，这位曾协助中国政府对刘施压的商人，因充当中国政府代理人参与骚扰活动，被判入联邦监狱服刑20个月，并可能面临遣返。他已向刘支付近130万美元的赔偿金。刘目前仍留在美国。

这两位同为山东人、在美持有永久居留权的华人之间的故事，反映出中美之间深层的不信任：美国大多不采纳中国的刑事指控，也不对刘是否为逃犯作出判断。作为回应，中国采取了各种非常规手段，在美强制执行自家法律。

这种法律体系的冲突在纽约联邦法院的另一宗案件中也有体现：美方指控中国在曼哈顿唐人街设立“警察站”，而中方则称其仅处理如驾照续期等行政事务。

近年来，中国政府在美被指对异见人士施加各种压力。今年，美国司法部指控一名中国公民和一名英国公民，涉嫌策划针对一位加州异议人士的暴力行动，时间恰逢习近平2023年访美前后。中国否认违法，称其行为合法。

而在刘与安的案例中，剧情发生了戏剧性反转：被指为逃犯的刘获得联邦调查局的保护，而原本在社区颇具地位的安，却陷入耻辱。

司法部指出，安在胁迫刘归国的过程中，曾安排刘的侄子来纽约，当面传达威胁。此外，安多次联系刘的儿子，甚至让他与中国反腐调查人员通电话。

直到2022年10月被捕时，安还不知道刘一家早已向FBI报案，相关接触均在联邦调查局的监控之下。

今年3月，59岁的安在认罪协议中承认自己是中国代理人，法官判处其20个月监禁，并勒令其缴纳逾500万美元，其中包括赔偿刘氏家庭的部分款项（约130万美元）。刘今年已80岁。

安在庭审中表示自己只是“传话”，其律师称：“他内心并不希望刘先生受到伤害。” 法官的判决远低于检方请求的刑期。律师也指出：“令人遗憾的是，安先生被中国政府利用，而他也没能如法注册为外国代理人。”

安的女儿安光阳也与检方达成认罪协议，承认签证方面的违规行为（与刘案无关），被判象征性地监禁两天。她在法庭上说：“有时我真的很难拒绝。”

刘的儿子在给法院的信中表示，安的威胁让他们全家“持续陷入恐惧长达七年”。案件中，司法部将刘称为“John Doe-1”，但所披露信息足以从公开记录中识别其身份。刘家通过律师拒绝评论。

刘自2000年从山东出走后，就成了中方追捕的重点人物。当时他是国企山东齐鲁集团的总经理。后来，他定居美国，改名为“Jeff Liu”。

2002年，中国通过国际刑警组织对刘发布红色通缉令，指控他挪用28.5万美元投资儿子的海鲜和汽车生意。刘否认指控，并在美国应诉原单位发起的民事诉讼。

“猎狐行动”与高调追逃

习近平2012年上台后发起“猎狐行动”，誓言全球缉捕外逃经济嫌犯。2015年，中国公布百名红通名单，刘在列。后续又公布细节，将刘排在第18名，并披露其位于纽约皇后区法拉盛的住址。

而安安全忠正是在法拉盛发家。他在当地经营地产，拥有12层高的Parc Hotel，并担任纽约华人企业家协会、孔子基金会奖学金及山东同乡会会长。纽约众议员孟昭文还曾为他设立“安全忠日”。

安虽不会说英文，仍在美大力投资，并常往返中美。他在中国拥有煤矿、铁路资产，被官方媒体估值达数亿美元。

2003年，他将女儿带到美国生活，自己则继续在中国经营，将年仅15岁的女儿留下照顾9岁的弟弟。如今，女儿已成为美国公民并在酒店工作，提供中英文服务。

相比中国在印尼、加勒比等地成功引渡的嫌犯，美国的情况复杂得多。中方为突破外交困境，不仅通过民事诉讼施压，还派员赴美秘密施压，被FBI称为“跨国镇压”。FBI认为中共是全球最大跨国骚扰行动实施者。

锁定刘慎祥

2018年9月，安通知女儿接待两位从中国来的“客人”，为其开车并担任翻译。他们的目标是刘慎祥。

其中一人是刘的侄子，另一人是政府官员。他们中断旅游行程，专程赴纽约施压。因刘家在地址曝光后已搬家，二人靠安此前提供的信息找到了刘儿子在长岛的新住所。

监控录像显示，他们与安的女儿在房前翻邮件、查看窗户，还拿走门前留给修理工的电话号码。隔日便联系上刘的儿子，传达威胁称：“只要刘不归国，他在中国的亲人就不会安全。”

随后安与刘儿子多次会面，甚至安排其与中纪委调查员通话。对方暗示若刘回国，不会遭刑事起诉。但正是这名官员，长期骚扰刘在中国的亲属。

在数次会谈中，安承认中方起诉“确实是骚扰”，但这正体现了中国政府“让他生活无法安宁的能力”。他表示愿意帮忙协调刘回国，并承担相应罚款，但警告“中国政府不会放弃”。

在判刑前，安通过翻译向家人和刘氏家庭道歉。他说自己“并无恐吓意图”，并补充：“过去几年我一直在反省自己的行为。”（点击这里看原文）