美国法院阻止川普征收大部分关税

美国一家联邦法院周三裁定,川普总统越权征收大范围关税,这些关税提高了从大型企业到普通美国人进口商品的成本。

不过,政府立即在周三晚间对该裁决提起上诉,使得消费者和企业的处境仍不明朗,也可能延长围绕川普关税是否成立的法律拉锯战——这些关税有可能重塑全球经济格局。

美国国际贸易法院的三位法官组成的小组裁定,川普援引紧急经济权力实施的全球性关税无效,包括他在4月2日宣布的所谓“解放日”关税。裁决还阻止了川普此前为应对芬太尼输入美国而对中国、墨西哥和加拿大征收的关税。

法院批准了一项永久禁令,可能在川普与大多数贸易伙伴达成协议之前,就让其全球性关税戛然而止。法院给予10个日历日的窗口期以执行该禁令。如果该裁决在上诉中维持,甚至在最高法院维持,那么川普的大部分关税将陷入停滞。

禁令涉及:

  • 对中国30%的关税,
  • 对部分墨西哥和加拿大商品25%的关税,
  • 对大多数进口商品普遍征收的10%关税。

但这不包括依据《贸易扩展法》第232条所征收的25%汽车、汽车零部件、钢铁和铝制品关税,因为这属于不同的法律依据。

受此裁决影响,美股期货大幅上涨:道指期货上涨近500点(涨幅1.1%),标普500期货涨1.4%,纳斯达克期货涨1.6%。

这起诉讼由自由派法律维权组织“自由司法中心”在4月提起,代表葡萄酒进口商 VOS Selections 以及其他四家声称被关税严重打击的小企业。三位法官一致裁定支持原告意见,并对民主党主导的十二个州联合发起的类似诉讼也作出了有利判决。

乔治梅森大学斯卡利亚法学院法学教授、案件原告律师伊利亚·索明(Ilya Somin)对CNN表示:“我们赢了——俄勒冈州及其他州原告也赢了。法院认定,‘解放日’及其他依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的关税制度是非法的,已被永久禁止。”


宣布经济紧急状态

川普在4月2日宣布所谓“对等关税”,对一些美国的亲密贸易伙伴征收高额关税——虽然他在4月9日又推迟了90天的执行。唯一留下的是对多数进口商品普遍征收的10%“统一”关税。

川普在未经过国会同意的情况下,援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)来实施这些关税。该法授权总统在面对“异常与非同寻常的威胁”时可以采取应对措施,但**该法律中并未提及“关税”**作为可用手段。

川普还援引IEEPA对中国商品征收20%的关税,对来自墨西哥和加拿大的部分商品征收25%的关税,声称是为了打击芬太尼走私。

但原告指出,川普政府根本不符合“紧急状态”的认定条件。他们还称,IEEPA根本未赋予总统征税的权限,即便允许也将构成对国会征税权的违宪授权

法院支持了该观点,裁定川普即便宣布国家紧急状态,也无权征收这些关税。

法官们在裁决中表示:“IEEPA并不授权实施全球性、报复性或毒品走私相关的关税命令。全球性和报复性关税超出了IEEPA赋予总统通过关税方式管理进口的权限。毒品走私关税也不符合所设定的威胁标准。”


“令人惊讶且震撼”的裁决

白宫发言人库什·德赛(Kush Desai)表示:“不是由未经选举产生的法官来决定如何应对国家紧急情况。川普总统承诺‘美国优先’,本届政府将动用所有行政权力来应对危机、恢复美国伟大。”

白宫政策副幕僚长史蒂芬·米勒则在X平台上直言:“司法政变已经失控。”

彼得森国际经济研究所高级研究员加里·哈夫鲍尔称之为“令人惊讶且震撼”的裁决。他对CNN表示:“惊讶之处在于,过去所有挑战总统根据各种法律行使非常权力的案件中,原告无一例外都败诉。”

“总统只需说‘国家安全’或‘国家紧急状态’,就像是念了咒语一样。”

这一裁决可能帮助全美许多饱受关税影响的小企业。

RSM US首席经济学家乔·布鲁苏埃拉斯(Joe Brusuelas)在写给CNN商业频道的邮件中指出:“这可能是政策转折点,若裁决最终维持,将对经济和国会中沉默多数反对当前贸易政策者意义重大。特别是对于那些利润微薄、财力不足以长期承受关税的小型和中型企业,将带来极大缓解。”

代表原告的律师杰弗里·施瓦布(Jeffrey Schwab)告诉CNN:“企业希望上诉法院维持这一裁决,这样他们就能摆脱不断变化的关税率所带来的不确定性。”

“这不只是关乎经济影响,更关乎行政权力的扩张,”施瓦布补充道,“总统不能随意声称拥有无限制的关税征收权。”


可能进入最高法院审理

司法部律师则辩称,这属于政治问题,法院不应介入。

但原告指出,IEEPA压根没提过关税。

索明在4月表示:“如果总统可以在没有任何关税授权的法律下,以一纸命令发动自大萧条以来最大的贸易战,那简直是对立法权的公然掠夺。”

与此同时,十二个民主党州也在同一法院对川普政府提起诉讼,称这些关税是对美国人“非法加税”。

俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德(Dan Rayfield)在声明中表示:“我们提起这起诉讼,是因为宪法并未赋予任何总统可以任意颠覆经济的权力。此次裁决重申,我们的法律是有约束力的,贸易决策不能由总统一时冲动决定。”

参与裁决的三位法官分别由不同总统任命:简·雷斯塔尼(Jane Restani)由里根任命,加里·卡茨曼(Gary Katzmann)由奥巴马任命,蒂莫西·赖夫(Timothy Reif)由川普本人任命。

此案的上诉法院是联邦巡回法院,但也有可能直接进入最高法院

美国国际贸易法院是设在纽约曼哈顿的联邦法院,负责处理关税和国际贸易法相关争议。(点击这里看原文)

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