在经历长达15小时的修正案表决马拉松后，美国参议院于6月28日凌晨以51:50的微弱优势通过总值3.8万亿美元的税改法案，副总统JD·万斯投下关键决胜票。这项川普力推的法案将延续2017年个税减免政策，同时为企业、小费收入及加班费创设新税收优惠，但因其大幅削减医疗补助计划（Medicaid）及可能加剧财政赤字，在众议院面临严峻挑战。

关键条款与争议焦点
• 税收政策：永久延长川普首个任期实施的个税减免，新增服务行业小费收入20%免税额度
• 企业福利：企业利息支出抵扣永久化，可再生能源项目消费税豁免（最后一刻加入）
• 医疗改革：削减320亿美元医疗补助资金，新增农村医院救助基金（为争取反对派妥协增至60亿美元）
• 能源转型：逐步取消拜登《通胀削减法案》部分绿色能源补贴
• 移民政策：取消部分非法移民医疗福利，新增Medicaid工作年限要求

国会预算办公室（CBO）测算，该法案将在未来十年增加3.3万亿美元联邦债务。参议院通过”现行政策基准”会计手段，使延续2017年减税政策在账面上显示零成本，实际将增加3.8万亿赤字。

众议院生死投票倒计时
众议院议长迈克·约翰逊（共和党-路易斯安那）宣布将推动7月4日前完成表决。但共和党仅能承受3票跑票的极限——5月众议院版本法案曾以1票优势惊险通过，当时1名共和党议员弃权。目前两大阻力：

1. 财政鹰派：以众议院自由党团为首，反对法案相较众议院版本多增的1.1万亿美元支出
2. 温和派：13名郊区选区共和党人联署反对Medicaid削减条款

最后一刻的妥协与舍弃
为争取关键票数，参议院在最终版本中删除多项争议条款，包括：
• AI监管冻结令：原拟禁止各州未来十年制定AI监管法规，科技公司与白宫支持该条款称”避免割裂式监管扼杀创新”，但遭两党议员联合否决
• 加密货币税务条款：原定对数字资产交易实施更严格报税要求

川普28日早在Truth Social发文施压：”若法案失败意味着68%的历史性加税！！！”财政部部长斯科特·贝森特警告，法案捆绑的债务上限提高条款若未能在8月前通过，美国将面临债务违约风险。

观察人士指出：7月4日截止期实为政治噱头，真正期限是7月下旬的债务上限大限。随着北卡罗来纳州议员汤姆·提利斯等三位共和党参议员倒戈，众议院共和党领导层将面临更复杂的党内协调。民主党已统一立场反对该法案，众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯称其为”对富豪的赎金支付”。