中国国家主席习近平周三在北京会见到访的西班牙国王费利佩六世(Felipe VI),提出打造“具有重大国际影响力”的合作伙伴关系。此举被视为北京希望在提供经济机遇的同时,争取马德里在欧盟内部的支持。
这是18年来首位访问中国的西班牙国王。自美国总统川普威胁若西班牙不增加北约出资比例就“让其付出双倍代价”以来,马德里一直积极在欧盟内部推动与中国的投资合作。
另一方面,中国正试图缓和与欧盟在电动车产业补贴问题上的摩擦。随着中美关系紧张、出口导向型经济承压,北京也在寻求通过与拉美和北非等地区建立新的商业枢纽来分散风险,而西班牙在这些地区拥有长期影响力。
习近平在人民大会堂表示:“世界需要更多致力于和平与发展的建设性力量。”
“中方愿同西班牙携手,推动建立全面战略伙伴关系,使两国关系更加稳健、有活力并具有全球影响力。”
据中国官方媒体报道,习近平还建议中西企业“共同开拓拉丁美洲等第三方市场”。
西班牙近年来在欧盟内部积极拓展外交版图。今年4月,马德里发布新的外交战略,呼吁与日本、韩国加强供应链安全合作,并深化与中国的经贸关系。
微妙外交之路
不过,靠拢中国也伴随政治风险。
欧盟整体仍对北京保持警惕,理由包括中国对俄罗斯的支持、国家主导的产业结构及贸易不平衡。
但国王的访问为西班牙提供了另一种外交途径——作为君主立宪制国家的象征人物,国王能够在官方政府关系紧张或敏感时,发挥灵活、低调的外交作用。
费利佩在会谈中表示:“西中两国的友谊无疑有益于两国人民,符合两个历史悠久、具有全球视野国家的共同利益。”
他补充说:“我们已经建立起互信关系。”
今年4月,美国曾批评西班牙寻求与中国加深经贸关系是“自断喉咙”,此前西班牙经济部长曾建议欧洲应与北京加强合作。
会谈结束后,习近平与费利佩共同见证了10项合作协议的签署,涵盖食品安全与动植物检疫、语言教育、航天及天文合作等领域。
据新华社报道,中国总理李强当天也会见了费利佩,并表示支持更多中国企业赴西班牙投资,特别是在光伏、绿氢及动力电池领域拓展合作。
马德里加大经济互动
作为欧洲最大的猪肉出口国,西班牙近年来在中欧贸易摩擦中备受影响。
今年9月,中国对欧盟猪肉产品征收62.4%的关税,以回应欧盟委员会此前对中国电动车加征关税的决定。虽然该决策在欧盟内部存在分歧,西班牙在2024年10月的投票中选择弃权。
此后,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)积极游说取消关税,并推动西班牙——欧盟第四大经济体——成为中国投资的新目的地。
西班牙每年对中国出口约12亿美元的猪肉及副产品,占中国猪肉进口量的约五分之一。
根据西班牙国家贸易署(ICEX)数据,2024年西班牙自中国进口商品总额达450亿欧元(约合524.8亿美元),而出口仅为75亿欧元。
上周,中国提议恢复自2021年以来中止的中欧投资协定谈判。(原文)
