美国与乌克兰正加紧敲定一份新的和平协议，但多名分析人士预计，俄罗斯将不会接受最新修改内容。与此同时，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔（Daniel Driscoll）正在阿联酋与俄方代表会面，乌克兰总统泽连斯基也预计将在未来几天赴美。

美国与乌克兰谈判代表上周末表示，已在修改美方主导的28点和平方案上取得进展，使其更能被基辅接受。但俄罗斯观察人士认为，这几乎注定让该方案难以得到莫斯科的支持。

尽管前路障碍重重，白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）仍称，美方已在促成俄乌双方重回谈判桌方面取得“重大进展”。她周二在X平台写道：“仍有一些敏感但并非无法克服的细节，需要乌俄美三方进一步协商。”

克里姆林宫发言人佩斯科夫周二表示，俄方正在等待美方修改后的最新方案，不过德里斯科尔已在阿布扎比与俄方官员接触，试图推动谈判。

谈判期间俄军导弹再袭基辅

为推动结束近四年的战争，各方在紧密磋商之际，大量俄军导弹深夜袭击基辅，击中公寓楼与电力设施。

德里斯科尔发言人托尔伯特中校表示，周二在阿布扎比与俄方代表的会谈“进展顺利，我们保持乐观”，并称所有进度都与白宫同步。

一名美国官员透露，乌克兰代表团同样在阿布扎比，并已与德里斯科尔团队保持联系。他要求匿名，因议题敏感。

基辅此前强调，涉及领土等核心条款只能由泽连斯基亲自讨论。乌克兰高级官员乌迈罗夫周二表示，泽连斯基将在本月前往美国，与特朗普敲定协议。

原始方案因过度偏向俄罗斯而遭乌克兰及欧洲多方批评，但俄罗斯总统普京上周五称其可作为谈判基础。分析人士普遍认为，新修改版本将难以为莫斯科接受，使其只能选择再次修订或直接拒绝。

外界推测，这场节前仓促展开的美方外交攻势，最终可能重蹈过去努力无果的覆辙。

俄方预警：若偏离阿拉斯加峰会成果，将“出现问题”

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，美方预计将在与乌欧协调后很快提交临时版本，但若偏离普京在阿拉斯加峰会的要求，将引发“问题”。

普京上周五在安全会议上称，俄方“乐意”继续以军事手段取胜，“但我们也随时准备进行和平谈判”。

然而在美方努力促成双方接近的同时，俄军夜间再度大规模袭击乌克兰多地，包括切尔尼戈夫、第聂伯罗和哈尔科夫，至少造成七人死亡，再次针对民用基础设施施压。

核心争议：领土安排与乌克兰未来地位

消息人士称，符合美乌双方最低条件的草案完成后，美方将提交莫斯科，俄方势必提出进一步修改。

一名熟悉谈判的前克里姆林宫高官表示，28点计划只是“起点”，部分内容俄方可以接受，但部分则不能。他指出：

• 俄方认为，任何协议必须体现俄罗斯当前的“更强势地位”。
• 俄方长期坚持拆解乌克兰军力、削弱泽连斯基政府，仍不愿在此方面让步。

华盛顿邮报此前报道，最新谈判中，美方提出暂时搁置俄方最具争议的要求——让乌克兰撤出俄军尚未完全控制的顿巴斯地区，并将此事交由特朗普与泽连斯基直接谈判。同时，新版本也不再明确允许北约以自身规则决定乌克兰的入盟问题，推翻了草案中俄罗斯可一票封杀的条款。

乌方谈判代表周日则告诉美方，基辅愿以现有战线作为讨论起点，而非接受草案中要求乌克兰让出未被占领的顿巴斯地带。

前俄方高官称，俄罗斯可能愿意冻结扎波罗热与赫尔松前线，但“最复杂的是顿涅茨克”，可能要等谈判最后阶段才有妥协空间。

专家：协议真正意义在于“合法化”改变现状的讨论

卡内基俄罗斯欧亚中心专家斯塔诺瓦娅表示，原28点方案类似于俄罗斯在4月交给美国特使维特科夫的版本，当时已被乌欧迅速拒绝。她认为莫斯科态度自那时起“变化不大”，但乌方处境已显著恶化。

另一名专家鲍诺夫指出，由于28点方案已公开，俄罗斯不可能接受比公开版本更差的条件，因为“俄罗斯不会在世界面前示弱，要么更好，要么至少不差”。

一名与俄高层外交官关系密切的学者则表示，该方案甚至仍不够好，因为克里姆林宫的长期目标是削弱乌克兰军力并迫使其政府瓦解。他声称，许多俄方专家认为乌克兰只会利用停火重建军力，再战。

“普京不能失去特朗普”成关键变量

在过去一年多个和平倡议中，俄乌双方都极力避免给特朗普留下“破坏和平”的印象。

特朗普曾向普京表达不耐烦，批评俄方拒绝停火或冻结战线，而白宫上月也制裁了俄罗斯两家最大石油公司。另一方面，美国在2025年的主要压力却落在乌克兰身上，包括今年2月白宫紧张会面中特朗普告诉泽连斯基“你并没有筹码”，以及在8月阿拉斯加峰会后放弃推动停火，并对乌方威胁撤回一切支持。

学者称，“普京不能让特朗普失望”，因此愿意展示部分灵活性，但规模与范围仍是未知。

最终，普京的立场可能取决于在制裁压力下俄罗斯的“稳定储备”。若他认为经济问题正积累，明年更困难，可能会促使其作出更灵活的决定。

英国学院荣誉教授帕斯图霍夫认为，尽管28点方案未能满足俄罗斯开战时的核心目标——推翻乌克兰政府、削弱其军力并使其中立化——但仍有可能为俄方接受。

他说，这个计划最重要的意义是：它为讨论此前的禁忌议题提供了政治合法性，包括分割乌克兰、通过武力改变现状等。“特朗普通过这个计划，让这些话题合法化。这才是关键，而不是具体条款。”（原文）