中国旁观盟友边境冲突

泰国与柬埔寨之间的边境摩擦仍在持续。12月7日的交火打破了不到五个月前在吉隆坡签署的脆弱停火协议。作为地区重要外交力量、同时也是两国主要武器来源的中国,在这场发生于其“家门口”的冲突中,似乎采取了观望态度。

柬埔寨普遍被视为北京的“客户国”。2013年至2022年间,金边高度依赖中国投资,累计获得约120亿美元资金支持。柬埔寨在军备采购方面同样倚重中国。今年早些时候正式启用的云壤海军基地(Ream Naval Base)现代化工程,也是在北京协助下完成的。此举引发华盛顿担忧,认为中国人民解放军海军可能获得该深水港的特殊使用权,从而进一步强化其地区军事存在。

尽管中国对柬埔寨拥有显著影响力,而美国在曼谷的影响力相对下降,但北京迄今在泰柬冲突中仍扮演相对被动的角色。这一态势引发外界质疑:中国究竟是没有能力,还是缺乏意愿在和平斡旋中发挥更核心作用。

《新闻周刊》(Newsweek)已通过电子邮件向白宫以及中、泰、柬三国外长部门寻求置评。

北京后撤一步

中国外交部发言人郭嘉昆周五在例行记者会上表示:“中方将继续以自身方式,尽己所能推动和平对话、搭建沟通桥梁,发挥建设性作用,重建柬泰双方互信。”

他透露,中国外长王毅前一日已分别与泰国和柬埔寨外长通话,外交部亚洲事务特使邓锡军也于周四启程访问两国。

今年7月边境紧张局势升级、爆发为期五天的冲突时,被柬埔寨首相洪玛奈提名角逐诺贝尔和平奖的,并非中国国家主席习近平,而是美国总统川普。据报道,川普曾威胁,若冲突持续,将暂停与两国的关税谈判,利用美国作为泰柬两国最大出口市场的地位施压。

在12月13日的脸书帖文中,洪玛奈也未提及中国,而是表示自己已与川普及马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣通话,探讨恢复停火的途径,并邀请两国情报机构协助“核实”究竟是哪一方破坏了协议。

中国的战略考量

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院(ISEAS–Yusof Ishak Institute)副高级研究员张慧玲(Teo Hwee Leng)指出,中国在此问题上行事谨慎,旨在避免冲突升级,进而损害其将东南亚进一步纳入自身战略轨道的外交目标。

她对《新闻周刊》表示:“泰柬冲突还存在演变为中美代理人战争的风险——泰国是美国的条约盟友,而柬埔寨则是中国在东南亚唯一公开宣称的‘铁杆朋友’。”

她补充称,中方强调其对柬武器交付发生在冲突前,并表示愿意参与缓和紧张局势的努力,例如协助清除布满地雷的泰柬边境地区。

川普的机会?

这场危机或为华盛顿改善与柬埔寨关系提供契机。

“洪玛奈不仅呼吁美国发挥作用,也对美方帮助缓和紧张局势表示认可,显然希望在大国之间获得更大的战略回旋空间,”张慧玲说。

她指出,洪玛奈曾在美国学习多年,毕业于西点军校,并在纽约大学取得研究生学位。但她同时认为,全面的外交转向不太可能发生。

美国国务院声明称,国务卿马尔科·鲁比奥周四与泰国外长西哈萨·蓬凯乔通话,对“持续的暴力行为”表示关切,并敦促泰方采取“具体行动缓和局势,重回《吉隆坡和平协议》的执行轨道”。(原文

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