当委内瑞拉副总统德尔西·罗德里格斯（Delcy Rodríguez）发表讲话，谴责美国抓捕尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）时，她身旁站着两名足以决定政权未来走向的人物。

他们分别是内政部长迪奥斯达多·卡韦略（Diosdado Cabello）和国防部长弗拉基米尔·帕德里诺（Vladimir Padrino）。两人分别掌控警察与军队——正是这两支力量，在过去十多年里通过血腥镇压异议，支撑马杜罗政权延续至今。

川普表示，罗德里格斯目前事实上已成为委内瑞拉的实际领导人。尽管她公开发表强烈反美言论，但川普称，罗德里格斯私下已向华盛顿保证，在马杜罗面临监禁的情况下，她会配合美国的要求。

不过，前美国高级外交官、曾派驻委内瑞拉的布赖恩·纳兰霍（Brian Naranjo）指出，卡韦略和帕德里诺“完全有能力迅速对她采取行动，并立即将其边缘化”。

“现在真正控制委内瑞拉的就是这两个人，”纳兰霍说，“他们掌握着枪杆子。”

目前，卡韦略和帕德里诺对外展现出与罗德里格斯的团结姿态。但他们仍是川普赌注中的不确定因素——即政权残余是否会为了避免重蹈马杜罗覆辙而选择服从。前白宫国家安全委员会负责西半球事务的官员胡安·克鲁兹（Juan Cruz）表示，军方是委内瑞拉唯一仍接近“可运作”的全国性机构。

“在委内瑞拉漫长的历史中，每一次民主的终结与恢复，军方都扮演了决定性角色，”克鲁兹说，“他们手里握着最终的一票。”

目前来看，在美军大规模打击摧毁马杜罗私人安保体系、并将其与妻子西莉亚·弗洛雷斯（Cilia Flores）一并抓捕后，卡韦略和帕德里诺似乎选择暂时配合。

“委内瑞拉军方这只‘纸老虎’被彻底羞辱了，”克鲁兹说，“他们仍在掌权，高层结构依然完整，但他们已经夜不能寐。”

一旦政权在执政超过25年后垮台——该政权最初由已故左翼强人查韦斯（Hugo Chávez，1999—2013年执政）建立、后由马杜罗继承——卡韦略和帕德里诺将损失巨大。

他们的选择，将在很大程度上决定委内瑞拉是维持相对稳定，还是滑向混乱。目前该国境内充斥着各种武装团体，包括一些左翼哥伦比亚游击队，这些组织已公开批评马杜罗被捕。

两人同样将决定政权是否遵从美国的要求，其中包括允许美方接触委内瑞拉的石油资源。

不过，在美军突击队成功抓捕马杜罗夫妇之后，卡韦略和帕德里诺的选择空间可能并不大。川普已警告，若政权反抗，美国将发动第二轮、更大规模的军事行动。

正因如此，尽管马杜罗极不受欢迎，委内瑞拉国内并未出现普遍的庆祝情绪。

“人们仍然感到恐惧，因为真正掌权的人还在位，”长期研究委内瑞拉问题的华盛顿国际安全顾问道格拉斯·法拉（Douglas Farah）表示，“移除尼古拉斯·马杜罗，并不会让这套高压统治结构立刻崩溃。”

卡韦略和帕德里诺均已在美国被以毒品走私罪名起诉。美方悬赏2500万美元征集有关卡韦略被捕或定罪的信息，并对帕德里诺悬赏1500万美元。

与马杜罗一道，两人被指控为由高级军官组成的贩毒网络“太阳集团”（Cartel de los Soles）的领导人。川普政府已将该组织定性为外国恐怖组织。

现年63岁的卡韦略长期被视为马杜罗的“执行者”。在美军抓捕马杜罗后的第二天，他成为首批公开露面的高级官员之一。周日，帕德里诺则指责美国行动造成士兵、平民以及“马杜罗安保团队大部分成员”死亡。

“我们已经学会如何生存，”卡韦略在加拉加斯街头表示。他身穿防弹背心、头戴钢盔，身边环绕着全副武装的黑衣安保人员。

两人都出身军旅，但走向权力的路径截然不同。

卡韦略年轻时曾加入极左组织“红旗党”（Bandera Roja），后来成为查韦斯的早期追随者，并因参与1992年未遂军事政变而入狱。2002年查韦斯短暂下台后，正是卡韦略动员军队，协助其复位。

在马杜罗执政时期，卡韦略被普遍视为“二号人物”。他以在国家电视台夜间节目《铁锤出击》中痛骂政敌和美国而闻名，节目中他常手持带钉木棒。

他还掌控着摩托化准军事组织，这是政权镇压抗议活动的重要工具。智利检方称，他是2024年一起发生在智利的、针对流亡委内瑞拉军方异议人士的绑架和谋杀案的幕后主使。卡韦略对此予以否认。

帕德里诺是一名四星上将，名字源自列宁。他在1999年查韦斯上台、开始清洗军队并安插亲信后，才正式成为其支持者。

早年间，帕德里诺曾被派往美国乔治亚州本宁堡接受步兵训练。他后来称，这段经历让他看清了美国文化中“怪物的内脏”。

“我了解了美国扩张主义、殖民主义力量的使命文化，”帕德里诺在2021年一次采访中表示。

自2014年担任国防部长以来，帕德里诺在多次反对派试图发动政变的情况下，始终为马杜罗稳住军心。相比更民族主义强硬的卡韦略，分析人士称，帕德里诺与古巴和俄罗斯的关系更为密切。

“他更意识形态化，”协助美国调查马杜罗政权的委内瑞拉人士马丁·罗迪尔（Martin Rodil）说，“俄罗斯情报机构通过技术、培训等方式，支持他掌控委内瑞拉武装力量。”

在马杜罗时期，帕德里诺的权力不仅来自军职，还来自其对社会项目和港口的控制。他还监督军方扩大参与燃料走私、非法采金和可卡因贩运等活动。美方官员称，这些非法收入在经济崩溃之际，帮助马杜罗维持了政权稳定。

“允许军方更公开地从事非法活动，实际上是在用这些不义之财为军队‘润滑’，以换取稳定，”前外交官纳兰霍说。（原文）