在川普关税与威胁推动下,加拿大转向中国

在与美国的关系跌至现代史最低点之际,加拿大正转向一个与其关系曾更为紧张的国家——中国。

加拿大总理马克·卡尼周五在北京表示,加中双方正在建立“新的战略伙伴关系”。卡尼称此次访问具有“历史性”。这一转向包括在关税问题上与美国分道扬镳。美国的关税措施已同时冲击加拿大和中国经济。

卡尼是自2017年以来首位访华的加拿大总理。他在人民大会堂会见了中国国家主席习近平。面对川普总统带来的地缘政治冲击,多国领导人近期纷纷访华,而北京也试图利用美国政策的不确定性扩大其全球影响力。

对加拿大而言,川普政府带来的冲击尤为剧烈。

“美国过去是朋友和盟友,”加拿大前驻华大使盖伊·圣雅克在接受 NBC 新闻采访时表示,“现在,我们却被当作敌人对待。”

削减关税

卡尼此次访华正值加中关系经历多年低谷之后。此前,北京长期拘押两名加拿大公民、以及有关中国干预加拿大政治的指控,严重损害了双边关系。

这些紧张局势抑制了投资,也让加拿大“更加依赖我们最大的贸易伙伴”,即美国。卡尼指出,而美国如今正因川普长达一年的侮辱性言论和威胁,引发加拿大国内前所未有的愤怒与抵制情绪。

作为“重新校准”双边关系的一部分,卡尼表示,加拿大已同意取消对中国电动汽车征收的100%关税,以换取中方下调对加拿大农产品的关税。

这对加拿大而言是一次重大政策转变。作为汽车生产大国,加拿大曾在2024年追随美国,对中国电动车加征同样的高额关税。

卡尼还表示,加拿大公民今后将可免签赴华。

他补充说,两国已达成“一项初步但具有里程碑意义的贸易协议”,以消除贸易壁垒并降低关税。习近平在会见中表示,中方愿同加方加强协调,“共同应对全球性挑战”。

卡尼去年竞选期间曾称中国是加拿大“最大的安全威胁”。但他周五表示,全球安全格局“仍在变化”。

“在一个更加危险、更加分裂的世界里,我们面临许多威胁。”他说。

尽管加美关系在深度和广度上仍无可比拟,卡尼表示,与中国的关系如今“更具可预测性”。

加拿大的“艰难处境”

多伦多大学中国政治学教授翁琳(Lynette Ong)表示,加中关系在2018年陷入“深度冻结”。当年,中国拘押了前外交官迈克尔·科夫里格和商人迈克尔·斯帕弗。

此举发生在加拿大应美国要求逮捕华为高管孟晚舟数日后。科夫里格和斯帕弗被指控从事间谍活动,在中国被关押近三年,直到2021年孟晚舟与美国司法部达成协议后数小时才获释。

“即便‘两名迈克尔’获释后,加拿大社会对中国的态度也并未明显回暖。”翁琳说。

随后,川普于去年1月重返白宫。数日内,他对大多数加拿大商品加征25%关税,并开始公开谈论要让拥有4000万人口的加拿大成为美国“第51个州”。

美加贸易谈判自去年10月以来一直停滞,当时川普因不满安大略省政府制作的一则反关税广告而中断谈判。

皮尤研究中心的民调显示,在加拿大,对中国的好感度正在上升,而对美国的好感度则大幅下滑。去年,34%的加拿大受访者对中国持正面看法,高于2024年川普上台前的21%;对美国持正面看法的比例为34%,低于此前的54%。

翁琳指出,类似趋势在多国出现,但在加拿大“反转尤为明显”。

加拿大官员表示,未来10年将努力把非美国贸易规模至少扩大50%。

“与中国加强贸易往来,首先应被视为减少对美国依赖的一种多元化策略。”翁琳说。

根据官方数据,加拿大约75%的制成品出口流向美国,中国以约4%位居第二。尽管加拿大也在寻求扩大对包括印度在内的多国出口,但中国仍是重点目标。中国海关周三公布的数据显示,去年中国自加拿大进口的商品下降了逾10%。

去年10月,两国领导人在韩国一次地区峰会期间会晤,习近平邀请卡尼访华,双边关系由此迈出重要一步。

圣雅克表示,卡尼迅速访华“反映出一种紧迫感”,“他清楚加拿大正处在一个艰难的位置”。

他认为,向美国展示加拿大在出口市场上“并非没有其他选择”,将有助于卡尼在美、加、墨三国启动《美墨加协定》(USMCA)联合审查时占据更有利位置。川普本周已将该协定斥为“无关紧要”,尽管他在首个任期内曾大力称赞该协议。

与此同时,圣雅克也指出:“加拿大人同样清楚,中国是一个非常难打交道的伙伴,我们非常了解他们如何违反国际规则。”

他表示,卡尼在与习近平会谈中,除讨论中国与朝鲜的关系、并就台海问题表达支持外,还将强调“对普京施压,促使其接受乌克兰战争停火”的必要性。

与美国一样,加拿大与台湾并无正式外交关系,但在中国施压下支持这个实行自治的民主政体。

卡尼周五还表示,他在会谈中提及了人权问题,包括上月香港民主活动人士黎智英被判刑一事。

但他补充说:“我们面对的是现实世界,而不是我们希望中的世界。”

本报道由贾尼斯·麦基·弗雷尔自北京、詹妮弗·杰特自香港联合报道。(原文

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