随着川普总统近几周在格陵兰问题上与美国盟友发生冲突,他同时也在寻求一个出乎意料的新“朋友”——中国共产党。对于一位以政策反复著称的政治人物而言,这种由长期民主盟友转向威权政权的外交转换,引发外界广泛关注,也凸显了川普个人化外交对美国国家安全和全球力量平衡的潜在风险。
尽管对华强硬是川普首任期的政策核心,他在第二任期已明显转向温和。川普几乎取消了去年对中国进口商品征收的所有关税,并在国家安全专家反对下,放松了对先进美国半导体对华出口的控制,条件是英伟达向美国政府上缴部分销售收益。此外,川普将2025年10月与习近平的峰会称为“G2会晤”,暗示美中为全球两大强国。
最近,川普似乎在台湾问题上倾向北京立场。美国政府已缩减与台湾的官方互动,并在去年11月 reportedly 要求日本首相高市早苗避免因对中国威胁台湾的评论升级争端。这一沟通发生在川普与习近平会晤之后,后者重申了中国在台湾问题上的立场。
即便是华盛顿最资深的中国问题专家,也难以判断川普讨好习近平的真正意图。一种可能是,这是川普为在贸易战中争取休战而采取的策略性佯动。由于中国在稀土等关键制造资源上的主导地位,习近平此前因川普关税限制出口,对美国产业造成冲击。谈判中,习近平承诺恢复部分供应并暂时放宽出口管制,但若局势紧张再次升级,中国随时可能恢复限制。
川普也可能希望通过安抚习近平,为美国在格陵兰及其他地区寻找替代稀土供应争取时间。但考虑到获取这些资源需要美国多年投资,他可能在不自觉中延长了对习近平的“缓和期”。
川普对中国的政策变化也与其政治考量有关。首任期时,他通过抨击国际贸易和外迁制造业积累了蓝领选民支持。而如今,他似乎认为亲近中国有更多政治收益。2025年10月与习近平会晤中,川普促成了中国打击用于非法制造芬太尼的化学品出口,并保证中国大量购买美国大豆,满足了共和党关键选民的利益。
川普的温和策略还促成了TikTok在美运营安排,使其履行政治承诺。此次协议将TikTok美国业务交由包括甲骨文联合创始人拉里·埃里森在内的投资集团掌控。习近平进一步邀请川普今年4月访华,迎合其热衷高调外交峰会的特点。
川普向来偏好威权领导人,他曾称习近平“备受尊重”,同样评价过匈牙利总理奥尔班和俄罗斯总统普京等人。川普的外交倾向强人而非可信的民主盟友,并常针对无法反击的国家。尽管如此,习近平在贸易战中显示了强硬反击能力。
川普首任期虽言辞激烈,却花大量时间与中国谈判贸易协定并于2020年签署。如今,他的政策显得更为不可预测。美中关系的战略专家指出,川普的反复使美国外交政策高度依赖个人判断,而非长期战略规划。
对比之下,习近平集权掌控政策,始终坚定推进固定议程,旨在扩大中国全球影响力和技术、产业优势。川普在北极的地缘意图虽以制衡中国为名,但其与北约盟友的冲突,反而削弱了国际合作遏制中国的可能。
部分中国学者认为,川普对华态度转向,是推动美中关系缓和的机会。清华大学国际安全与战略中心主任大伟在《外交事务》指出,美中关系正处“拐点”,美国可通过限制“政治挑衅性”军事行动、表态反对台独等方式,实现与中国的更正常关系。但这些措施一旦实施,将引发美国盟友警觉。
由于川普反复无常,北京也意识到,若下一届美国政府回归强硬路线,当前窗口期可能迅速关闭。最终,美中两国领导力较量将取决于谁能够以战略和纪律取胜,而非凭冲动行事。(原文)
