报道称，米勒及白宫高级官员数月来一直在研究各种方法，以便在国会不予配合的情况下推进川普的议程。

目前民调显示，民主党在中期选举前的全国国会选票意向调查中领先共和党。此次选举将决定众议院和参议院的控制权。如果民主党取得多数席位，川普推动新立法将面临重大障碍，其剩余国内政策议程也可能受到影响。

因此，白宫正在研究如何在不依赖国会批准的情况下继续推进政策。据一名官员向路透社透露，白宫法律顾问威尔·沙夫（Will Scharf）及其团队正在审查：

• 川普可以依法单独采取哪些行动；
• 在哪些领域能够扩大总统权力的运用；
• 一旦相关举措遭到法律挑战，应如何在法庭上进行辩护。

与此同时，《每日电讯报》称，各联邦机构已经提交了一系列政策建议和法律评估，列出川普政府能够单方面实施的措施。

美国管理与预算办公室（OMB）主任拉塞尔·沃特（Russell Vought）也正在审查，哪些政府优先事项可以利用国会此前已经批准的资金来推进。

此外，沃特还寻求修改联邦拨款规则，使政治任命官员能够对纳税人资金的分配拥有更大控制权，从而在无需国会再次批准的情况下扩大白宫对政府支出的影响力。

据白宫官员透露，目前考虑中的措施包括：

• 对关键矿产和风力涡轮机进口征收新的关税；
• 收紧针对国际学生和外国临时劳工的签证限制；
• 推出降低住房和建筑成本的政策。

报道称，川普本人已经听取了有关这些计划的汇报，并参与了相关讨论。

民主党需要在众议院和参议院各增加4个席位，才能推翻共和党目前的微弱多数。民调显示，民主党在全国国会投票意向调查中领先约10个百分点，并有望夺回众议院控制权，而参议院的归属仍存在不确定性。文章还称，自川普于今年2月发动对伊朗战争后，他与共和党的支持率持续下滑。

战争导致燃料价格上涨。根据美国汽车协会（AAA）的数据：

• 美国汽油平均价格为每加仑4.16美元；
• 柴油平均价格为每加仑6.29美元。

报道称，美国民众对此十分不满，川普的支持率已跌至30%出头，创下历史新低。这种对川普的不满情绪正在转化为共和党黯淡的中期选举前景。许多人普遍将此次中期选举视为一次对川普总统任期的全民公投。（原文）