1823年12月2日，美国总统詹姆斯·门罗在国会发表第七次国情咨文，提出后来被称为“门罗主义”的政策。

当时，美洲多处前西班牙殖民地宣布独立，门罗表示，美国将反对欧洲帝国在该地区的进一步侵略，以维护这些新生独立国家的主权。

随着19世纪至20世纪初美国国力的迅猛增长，门罗主义不断演变，其核心逐渐扩展为华盛顿反对任何可能对美国构成威胁的外国势力在美洲大陆建立影响力。在这一原则以及经济利益的驱动下，美国曾多次在拉丁美洲和加勒比地区进行军事干预。

然而，近几十年来，中国在该地区的经济和外交影响力大幅增长。一位外交政策专家对《新闻周刊》表示，北京的目标是“将加勒比海变成一片中国湖”。

另有担忧指出，自川普政府于1月上台以来，对美国国际开发署（USAID）预算的削减可能会削弱美国在加勒比地区的影响力。一名地区专家对《新闻周刊》称，这一举措对中国来说是“天大的礼物”。

中国影响力激增

中国已成为美国最大的地缘政治对手，其经济实力在过去几十年间迅猛增长。根据世界贸易组织的数据，2023年中国制造业出口总额达到1.81万亿美元，是2002年的30倍，而同期美国的全球贸易逆差超过1.2万亿美元。

近年来，中国与中美洲及加勒比地区的贸易和投资迅速扩大。据美国国会众议院外交事务委员会的数据，中国与加勒比地区的贸易额从2002年的10亿美元增长到2019年的80亿美元，其中中国出口额达61亿美元，进口额为19亿美元。

该委员会还指出，中国在加勒比地区的重大投资项目包括在距美国本土仅55英里的大巴哈马岛建造价值30亿美元的深水港，以及在多米尼加共和国投资6亿美元改善电网。此外，据《福布斯》报道，中国在牙买加资助21亿美元的项目，并在苏里南投资7.73亿美元。

截至2022年，已有10个加勒比国家加入了中国的“一带一路”倡议。这些国家包括古巴、苏里南、圭亚那、特立尼达和多巴哥、格林纳达、巴巴多斯、多米尼克、安提瓜和巴布达、多米尼加共和国和牙买加。批评者认为，“一带一路”是中国地缘政治野心的“特洛伊木马”。

美国陆军战争学院战略研究所研究员埃文·埃利斯（Evan Ellis）在接受《新闻周刊》采访时表示，尽管中国企业主要以商业目标为主，但北京政府对更广泛的战略格局保持高度关注。

“我不认为中国企业主要因军事价值而进入该地区，但它们在商业和政治上的存在，可能在战时为中国人民解放军提供重要机会，这一点对解放军和中国政府来说显而易见。”埃利斯说。

台湾问题

中国国家主席习近平曾表示，台湾与大陆的统一“势在必行”，并未排除以武力解决台湾问题的可能性。

拉美问题专家克里斯托弗·萨巴蒂尼（Christopher Sabatini）对《新闻周刊》表示，中国近年来加大了在加勒比和中美洲的外交活动，部分原因是为了劝说这些国家断绝与台湾的外交关系。

“在中国的最新一轮外交行动之前，全球仍承认台湾的国家中，大多数都集中在加勒比和中美洲。因此，这些地区自然成为中国经济和外交努力的重点。”萨巴蒂尼说。

2018年，巴拿马和多米尼加共和国相继与台湾断交，2021年尼加拉瓜也转而承认中国大陆。

巴拿马运河

近年来，中国在具有重要战略意义的巴拿马运河周边的影响力大幅上升。在运河入口附近的五个主要港口中，有两个长期由香港企业运营。这一情况曾激怒川普，他誓言要让美国重新掌控运河。

在今年1月的就职演说中，川普表示：“最重要的是，中国正在运营巴拿马运河。我们并没有把它交给中国，我们交给了巴拿马，而现在我们要把它夺回来。”

川普甚至未排除动用武力重新掌控运河的可能性。

然而，萨巴蒂尼警告不要高估中国在巴拿马运河的威胁。他指出，中国在运河附近的港口活动主要是商业性质，而类似的情报收集工作也可以通过卫星或监听站完成。

移民问题

近年来，从墨西哥和加拿大边境非法进入美国的中国移民人数激增。

根据美国国会众议院国土安全委员会的数据显示，2022财年，美国边境执法人员拦截的中国非法移民为1,970人，而到了2024财年，这一数字暴增至24,376人。川普已将打击非法移民作为其主要政策之一。

萨巴蒂尼认为，中国将通过失败国家向美国输送非法移民，作为削弱美国资源的一种手段。

“在海地或其他失败国家的案例中，中国和俄罗斯乐见其继续陷入崩溃，从而向美国输送移民、毒品和不安全因素。”萨巴蒂尼说。

美国国际开发署（USAID）削减预算

川普政府大幅削减了美国国际开发署的预算，并计划完全关闭该机构。

根据美国国会研究处的数据，拜登政府在2025财年为加勒比和拉丁美洲申请了22亿美元的USAID援助资金，而川普政府的削减将显著削弱美国在该地区的影响力。

萨巴蒂尼表示，这一削减对中国来说是“自伤式的馈赠”。

“这向加勒比和中美洲国家发出了一个信号，即美国对合作毫无兴趣，而中国将抓住这个机会。”

赫德森研究所（Hudson Institute）高级研究员约翰·李（John Lee）指出，美国若想遏制中国在加勒比和拉美的影响力，必须提供更具吸引力的替代方案。

“如果这些国家没有公平的融资和市场准入，美国担忧中国影响力增长是没有意义的。川普政府需要在国内经济政策与地缘政治考虑之间取得平衡。”李说。

结语

尽管美国仍在努力抗衡中国在加勒比和拉美地区的影响力，但专家认为，如果华盛顿无法提供更有吸引力的经济和外交方案，北京的影响力只会进一步扩大。（点击这里看原文）