美国《纽约时报》《华尔街日报》《华盛顿邮报》《CNBC》等多家美媒日前报道，美国司法部5月17日正式起诉拉斯维加斯威尼斯人集团、永利集团赌场大亨永利（Steve Wynn）非法代表中国政府对当时川普政府进行游说工作。

永利多次代表中国政府，多次非法游说前总统川普

司法部指控永利没有注册登记为外国代理人，却在2017年多次代表中国政府游说前总统川普政府，因为当年他努力寻求中国的外交支持。

在向华盛顿联邦法院提起的诉讼中，美国司法部表示，为了保护他当时在中国赌博中心澳门的商业利益，永利曾在2017年游说时任总统川普与其政府官员，以寻求帮助。

永利的律师反驳说，他们将对美国政府的诉讼提出抗辩，永利当时是游说川普总统将一名中国异议人士从美国遣返回中国。

这场事件源于郭文贵2017年起在美国启动直播“爆料革命”，大爆中国政府内幕以及海航集团掏空中国资产等内部情况，引起国家副主席王岐山、公安部副部长孟建柱，以及共和党筹款人Elliott Broidy和赌场大亨永利等人对美国白宫展开运作。据相关说法，中方曾以600亿美元代价寻求遣返郭文贵。同时，美方亲共人士以及海航集团也在美国对郭文贵提起诉讼。

《华尔街日报》还曾引述消息来源称郭文贵是中国间谍，并有中国方面所谓“受害者”在美国对郭文贵提起强奸诉讼。后来海航集团倒闭，CEO王健离奇死亡，孟建柱和孙力军也相继落马，Elliott Broidy曾入狱。经过多年调查，美国司法部最终正式起诉永利。

郭文贵曾表示，Steve Wynn赴北京访问时由公安部副部长孙力军亲自接待。在美国，永利与Nickie Lum Davis、Andy及一家公关公司和媒体团队合作，对川普政府进行游说，希望遣返郭文贵。郭文贵称，中方除提出300亿美元利益交换外，一度还提出愿意用60名被捕美国间谍进行交换。

郭文贵在美爆料 北京提出300亿美元要川普遣返他

国际媒体报道指出，争议核心在于，2017年夏天永利试图说服美国官员将当时居住在纽约的中国商人郭文贵遣返回中国。北京方面将其视为逃犯。

郭文贵被中国指控涉及从贿赂到性侵等多项罪名，但他否认所有指控。

《华尔街日报》报道，知情人士透露，司法部曾多次通知永利根据《外国代理人登记法》（FARA）进行登记，并暗示如有必要将通过法院强制执行。

司法部表示，过去4年间曾多次建议永利依据《外国代理人登记法》进行注册，但永利拒绝这样做，因此遭到起诉。

FARA于1938年颁布，最初目的是揭露美国境内的纳粹宣传活动。法律要求任何代表外国政府或政治组织在美国从事倡导、游说或公共关系活动的人，必须向司法部进行披露登记。

尽管司法部近年来加强了对未注册外国代理人的刑事执法，但官员将本案描述为30多年来首宗此类民事诉讼。

司法部国家安全司负责人、助理司法部长Matthew Olsen表示：

“外国政府利用美国人作为代理人来影响美国政策决策，FARA赋予美国人民知情权。”

赌场大亨成被告 为FARA三十多年来首宗民事诉讼

Olsen表示，本案是FARA三十多年来首宗民事诉讼，显示司法部确保美国民主制度透明度的决心。

永利律师Reid Weingarten和Brian Heberlig发表声明称：

“我们的客户从未担任中国政府代理人，也没有义务注册为中国代理人。我们尊重地反对司法部对FARA的法律解释，并期待在法庭上证明我们的立场。”

79岁的亿万富翁永利长期被视为现代拉斯维加斯大道的重要建设者，也是川普的朋友和非正式顾问。

2018年，永利辞去永利度假村（Wynn Resorts Ltd.）董事长兼首席执行官职务。此前《华尔街日报》发表调查报道，详细描述多名员工对其不当性行为的指控。永利否认所有相关指控。

2020年，永利的两名同事在与司法部达成的认罪协议中承认，他们曾于2017年6月和7月与永利讨论遣返郭文贵的问题，并协助促成永利与中国政府官员之间的联系。

其中一名同案人员Elliott Broidy承认，2017年8月，当永利致电川普询问郭文贵在美国身份地位时，他本人就在永利的游艇上。Broidy承认相关行为违反外国游说法律，但在川普总统任期最后一天获得赦免。

美国司法部认定永利代表中国进行政治活动

Broidy发言人拒绝置评，并表示其认罪原因是代表外国商人进行活动，而非代表中国政府。

根据诉讼文件，永利曾在2017年6月的一次晚宴上与川普讨论郭文贵问题，并表示中国官员希望将郭文贵遣返回国。

晚宴结束后，Broidy向永利发送短信称：

“一位中国官员非常高兴，并表示习近平主席感谢永利的帮助。”

永利还在发给同事的信息中表示，他曾建议中国政府官员通过中国驻美大使直接联系美国国家安全委员会高级官员，并称自己已与相关人士沟通，得到保证：

“白宫各方都充分了解此事的时间安排以及涉及的美国法律程序。”

不过，最终将郭文贵驱逐出美国的努力并未成功。

起诉书称，永利的游说工作是代表包括时任公安部副部长孙力军在内的中国高级政府官员进行的，双方曾共进晚餐并进行电话沟通。

司法部认为，永利游说的主要动机是保护其在中国澳门的商业利益。当时其公司在澳门拥有并经营赌场，而澳门政府对赌场赌台和博彩设备数量拥有审批权，同时永利也计划在2019年重新谈判赌场经营牌照。

根据诉讼文件，永利曾表示：

“我仍然感谢有幸成为澳门和中国商业社会的一员。”

这里所指的是中华人民共和国。（原文）