近日，位于北非海岸的西班牙飞地休达（Ceuta）再次成为国际关注焦点。周四清晨，大批移民冒着生命危险游过防波堤进入休达海滩。有人高喊“西班牙万岁！（Viva España!）”，也有人拖家带口涉水而来。然而，这场渡海行动造成至少9人溺亡。当天傍晚，西班牙政府宣布向休达派遣军队，首相桑切斯（Pedro Sánchez）则紧急飞往阿尔及利亚。

表面上，这似乎只是又一次移民危机。但摩洛哥裔国际关系评论员 Amine Ayoub 表于土耳其英文媒体 Türkiye Today 撰文认为，更值得追问的问题并不是“为什么会出现这波移民潮？”，而是“谁会因此获益？”

作者认为，答案最终都指向美国近年来构建的一套新的地缘政治布局，以及围绕《亚伯拉罕协议》（Abraham Accords）形成的战略联盟。

一场普通的移民危机？

作者认为，这次事件并不像一次单纯的边境失控。

他指出，虽然进入休达的人数并不足以改变当地局势，但相关画面很快就在美国保守派社交媒体以及部分以色列舆论中迅速传播，并立即被包装成欧洲边境失守的象征。

作者认为，这与摩洛哥2020年加入《亚伯拉罕协议》时所达成的政治交易存在某种呼应。

当年，美国总统川普承认摩洛哥对西撒哈拉（Western Sahara）拥有主权，作为交换，摩洛哥同意加入《亚伯拉罕协议》，与以色列实现关系正常化。

在作者看来，如今围绕休达的新争议，可能是这一战略安排的进一步延伸。

直布罗陀海峡为何重要？

文章认为，真正的焦点其实不是休达本身，而是直布罗陀海峡（Strait of Gibraltar）。

这条海峡连接大西洋与地中海，是全球最重要的海上交通要道之一。

作者指出，川普政府近一年不断强调控制全球关键海上咽喉，包括：

• 巴拿马运河（Panama Canal）
• 霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）
• 马六甲海峡（Strait of Malacca）
• 格陵兰附近北极航道

因此，在作者看来，如果美国希望扩大对全球航运节点的战略影响力，那么直布罗陀海峡自然也是重要目标。

摩洛哥、美国与以色列形成新的战略轴心？

文章回顾说，2020年12月，川普政府正式承认摩洛哥拥有西撒哈拉主权，以换取摩洛哥加入《亚伯拉罕协议》。

2023年，以色列也正式承认摩洛哥对西撒哈拉的主张。

作者认为，此后三国逐渐形成一种更紧密的战略合作关系，包括：

• 情报合作；
• 联合军事规划；
• 以色列防空系统；
• 无人机在摩洛哥联合生产。

作者将这种关系描述为一种”硬实力轴心（hard-power axis）”。

而休达，则可能成为这一战略轴心与欧洲利益发生碰撞的新前线。

西班牙为何成为目标？

文章认为，过去一年多，西班牙在多个国际议题上与美国意见相左。

例如：

• 拒绝允许美国利用罗塔（Rota）和莫龙（Morón）基地参与伊朗相关军事行动；
• 关闭领空，不允许相关军事飞行；
• 在加沙战争以及伊朗问题上，多次采取不同于美国和以色列的外交立场。

作者指出，这导致川普公开批评西班牙，称其”很糟糕（terrible）”。

报道称，川普还要求财政部长减少与西班牙的经济往来，而一封曝光的五角大楼内部邮件甚至讨论过暂停西班牙北约成员资格的可能性。

美国国会开始讨论休达主权

作者认为，更值得注意的是美国国会最近的动作。

今年4月底，美国众议院拨款委员会首次在法案文字中，将休达和梅利利亚（Melilla）描述为：

“位于摩洛哥领土上的西班牙管理城市（Spanish-administered cities located in Moroccan territory）”

这是美国国会首次在正式文件中，对西班牙拥有休达主权提出质疑。

推动这一措辞的是佛罗里达州共和党议员Mario Diaz-Balart。

他此前曾接受西班牙媒体采访时表示：

休达和梅利利亚未来应由”朋友和盟友之间协商解决”。

作者认为，这一表态不仅是个人意见，更可能反映美国部分政治人物正在重新审视休达的主权问题。（原文）