根据一份新报告，中国已成为世界上最大的收债国，因为它欠发展中国家的钱已飙升至1.1万亿美元（8890亿英镑）至1.5万亿美元之间。据估计，中国在南半球的海外贷款组合中有80%正在支持陷入金融困境的国家。

根据一份新报告，中国已成为世界上最大的收债国，因为它欠发展中国家的钱已飙升至1.1万亿美元（8890亿英镑）至1.5万亿美元之间。据估计，中国在南半球的海外贷款组合中有80%正在支持陷入金融困境的国家。

但弗吉尼亚州公立大学威廉玛丽大学（William & Mary）的AidData研究实验室的研究人员的一份新报告发现，作为世界第二大经济体，中国现在正在扮演国际收债员的角色，同时也是重大基础设施项目的双边资助者。

中国国有银行的贷款帮助肯尼亚修建了铁路，在柬埔寨修建了发电厂，以及数千个其他项目。AidData的研究人员分析了165个低收入和中等收入国家的20,985个项目，这些项目在2000年至2021年期间获得了价值1.34万亿美元的赠款和贷款。

研究人员发现，随着对中国贷款人的债务增加，暂停或取消的项目数量也在增加。由于针对处于金融困境或面临金融困境风险的国家的贷款比例很高，北京现在越来越担心违约风险。

今年6月，赞比亚达成了一项历史性协议，重组了63亿美元的债务，其中三分之二是欠中国进出口银行的，中国进出口银行是该国两大政策性银行之一。

为了降低未来违约的风险，中国政策制定者采取了一系列措施，包括减少基础设施项目的贷款，同时增加紧急贷款。2015年，基础设施项目贷款占中国贷款总额的60%以上。到 2021 年，这一比例略高于 30%，紧急贷款占近 60%。

“中国越来越像一个国际危机管理者，”研究人员总结道。中国为陷入金融困境的国家建立了“安全网”——“进而，也为那些高度暴露的中国债权人”创造了“安全网”。

中国贷款机构试图降低风险敞口的另一种方式是增加对逾期还款的处罚，此举可能会疏远借款人。AidData报告引用了盖洛普世界民意调查的数据，该民意调查显示，低收入和中等收入国家的公众支持率从2019年的56%下降到2021年的40%。

中国具体贷款的条款和条件通常不透明，但经济学家估计，中国政府向低收入国家提供的贷款利率通常为2%，而世界银行优惠贷款的标准利率为1.54%。但AidData的研究人员发现，在“一带一路”倡议的早期（2014-2017年）和后期（2018-2021年）之间，中国贷款机构将逾期还款的最高罚款利率从3%提高到8.7%。

该报告的作者之一、AidData执行董事布拉德利·帕克斯（Bradley Parks）表示：“北京正试图找到自己作为世界上最大的官方收债国的立足点，而其许多最大的借款人都缺乏流动性或资不抵债。而且收债员不会赢得很多人气竞赛。

不过，帕克斯指出，“中国不会袖手旁观，眼睁睁地看着其旗舰全球基础设施倡议崩溃和烧毁。帕克斯说，北京目前正在执行一项“救助任务”，以尽量减少债务困境，但政府也在“打持久战”。“它正在制定一套贷款偿还保障措施……旨在为“一带一路”倡议提供未来保障。