在这里举行的两天贸易会谈后,美国和中国谈判代表就 TikTok 达成了一项框架性协议,这是在该短视频应用原定被禁止前几天,为结束这场长达数年的争议迈出的关键一步。
此前,北京方面对就这一极受欢迎的应用达成协议兴趣不大,但可能为了维持川普总统访问中国的愿望而让步。
美国财政部长斯科特·贝森特表示,该协议将在周五通过电话由川普与中国国家主席习近平确认。
据知情人士称,在谈判期间,中国对美国芯片巨头英伟达(Nvidia)加大监管力度,这一行动被视为为习近平在 TikTok 协议上提供政治掩护,以免在国内观众面前显得软弱。
在马德里会议之前,中国当局一直抵制美国要求 TikTok 母公司字节跳动将控股权出售给美国投资者的要求。这种新灵活性与北京努力争取川普国事访问的意图有关。
一个主要问题是,中国谈判代表是否同意让字节跳动在协议中放弃 TikTok 的强大推荐算法。北京已将该技术列入出口管制清单,并且直到最近一直立场坚定。
川普周一早晨在 Truth Social 上写道:“我将在周五与习近平主席通话。两国关系依然非常牢固!”
带领美国代表团的贝森特告诉记者,TikTok 所有权转换的框架已达成。“我们不会讨论协议的商业条款。这是两家私营公司之间的事,但商业条款已经达成一致。”
美中双方面临周三的 TikTok 协议最后期限,该期限已多次延长。当被问及是否会再次延长时,美国贸易代表詹米森·格里尔只表示,这是为了让公司有足够时间敲定具体条款。
“我们不会重复延长期限。我们已有协议,”格里尔说。
自今年1月以来,美国和中国一直在就 TikTok 谈判,当时川普表示不会执行一项要求 TikTok 剥离中国控股权或在美国关闭的法律,理由是国家安全问题。去年大选期间,总统本人使用该应用及年轻人喜爱的播客,部分受到其子巴伦和顾问凯利安·康威等人支持,推动了对 TikTok 盟友的辩护。
谈判期间,中国反垄断监管机构周一表示,对英伟达收购2020年完成的以色列公司进行的初步调查发现其违反了中国反垄断法。监管机构表示调查仍在进行,但未说明具体违规行为或是否会惩罚英伟达。
中国代表团由副总理何立峰率领,他在谈判结束后未向外界记者发表评论。
贝森特称,这次谈判“尊重、广泛且深入”,地点在马德里市中心的圣克鲁斯宫。双方在周一进行了约六小时的会谈,此前一天夜里谈判至深夜。
这轮谈判是在前三轮谈判结束关税休战后进行的,旨在为川普与习近平今年晚些时候可能举行的峰会奠定基础。一个关键争议点是峰会地点:华盛顿希望在十月韩国举行的亚太领导人会议上举行,而北京则推动在中国举行双边峰会。
中方希望在本土举办严格安排的活动,以展示实力并避免多边论坛的不确定性。为推进这一偏好,北京计划派李强总理出席本月联合国大会游说美国高级官员,预计他将提出如果川普先访华,则习近平可对明年美国的 G20 峰会进行互访。
不过,仅 TikTok 协议可能不足以确保峰会,贸易和芬太尼问题仍存在重大障碍。中国尚未满足川普增加大豆进口的要求,并在美国要求打击制造芬太尼前体化学品流动的问题上形成僵局。北京拒绝采取行动,除非白宫取消对中国征收的20%关税。
这次马德里谈判自周日开始,全球投资者高度关注,因为美中关系正处于紧张状态。
约有1.7亿美国人使用 TikTok,白宫上月也创建了官方 TikTok 账户。
川普试图拯救这一平台,态度与其第一任期相反,当时他曾试图禁用该应用,后来支持一项暂定协议,由甲骨文(Oracle)和沃尔玛投资,但该协议未能落实。
由共和党大捐赠人、全球第二大富豪拉里·埃里森共同创办的甲骨文托管 TikTok 用户数据,并预计参与新协议。
TikTok 协议是川普利用总统身份影响私营部门活动的众多方式之一。近年来,他与英伟达和英特尔等公司达成交易,以换取政府资金和出口许可批准。(点击这里看原文)
