秋季学期已经开始，但在美国的校园里，国际学生人数比往年减少。

国际教育者协会（NAFSA）估计，本学年美国整体入学人数将下降15%，由此导致70亿美元收入损失，并减少约6万个就业岗位。其中，新入学国际学生预计将减少30%至40%，这是入学下降的主要原因之一。

这些估算基于美国国务院和“学生及交流访问学者信息系统”（SEVIS）每月公布的数据。国际学生减少的原因有多方面，但主要与美国签证和移民政策相关。

自最初撤销部分学生签证以来，川普政府已经开始限制来自19个国家的签证。5月底，国务院暂停了为期三周的学生签证办理，导致许多计划赴美的学生签证延误。

国际学生与学者服务人员告诉UPI，一些国际学生因为暑期签证申请流程受阻而延迟到校。大学也建议国际学生在暑假期间留在美国，不要返回本国。

美国国务院发言人对UPI表示：“美国高等教育机构将继续招收国际学生。美国会确保所有国际学生接受严格审查，并遵守法律。我们鼓励申请人尽早申请，并预留额外的处理时间。” 该发言人补充称，签证超期滞留或违法的学生仍将面临签证撤销。

美国教育委员会副主席兼办公厅主任Sarah Spreitzer告诉UPI，暂停签证处理正值国务院通常最繁忙的时期，这让她担心美国高等教育在世界上的地位。

国土安全部提出了一项新规，拟限制国际学生和其他签证持有者在美停留的时间，要求学生最长在四年内完成学业。

Spreitzer说：“我担心这些政策会不断向潜在的国际学生传递信息——来美国会很困难，在美国期间签证也缺乏保障，因此今年的国际招生将继续下滑。”

关于秋季学期实际有多少国际学生和学者在美校园，将在11月公布的国际教育协会《开放门户报告》中得到更明确的数据。

该协会春季对美国高校的调查显示，87%的受访高校认为签证障碍会导致学生无法赴美修读学分；71%担心入境口岸可能出现问题；69%则担忧学生在美期间的签证身份不稳。

大约35%的美国高校称国际学生申请数量有所下降，32%表示大体持平。尽管联邦政策带来挑战，美国的高校仍然在努力吸引国际学生。

Spreitzer表示，美国高校的回应方式类似于新冠疫情期间。当时，国际学生面临能否留在美国、离开后能否返美继续学习的不确定性。她说：“高校的态度是，我们要帮助国际学生。如果学生已被录取但签证延误，他们会告诉学生，你可以推迟一年入学，或者先到我们海外分校开始学习，再转入美国校区。”

与此同时，科研经费削减也影响了高校。联邦政府取消了超过20亿美元的科研和健康研究资助后，许多高校努力维持实验室运转。

面对政策障碍，一些国际学生选择转向其他国家。

美国作为高等教育目的地的地位正面临来自加拿大、澳大利亚和英国等国的激烈挑战。

根据澳大利亚教育部的数据，截至今年6月，澳大利亚的国际高等教育入学人数较2019年增加12%。英国高等教育政策研究所数据显示，2025年第一季度英国的学生签证申请量比2024年同期增长32%。在2023-2024学年，印度超过中国，成为向英国输送学生最多的国家，这是十多年来首次出现这种情况。

移民政策研究所今年7月发布的报告指出，美国高昂的学费、旅行限制，以及其他国家不断增加的机会，使过去十年选择赴美留学的国际学生数量持续下降。

在2023-2024学年，全球约690万国际学生中，16%选择美国高校，而在2013-2014学年，这一比例为20%（当时全球国际学生总数为450万）。

Spreitzer补充道：“我们看到一些国家正在专门设立项目和资金，吸引那些在美国却不确定是否能留下的研究人员，或者那些选择不来美国的学者。例如法国、欧盟和丹麦都设立了类似项目，承诺如果你来，我们会保证你的实验室和研究经费得到支持。”（点击这里看原文）