美国最高法院将于明年初举行口头辩论,审理总统川普1月20日签署、试图终结“出生公民权”的行政令。该行政令从未生效,规定凡父母在美国处于非法或短期停留状态者,其在美所生子女将不再自动获得公民身份。挑战者认为,此举与美国宪法文本及最高法院一贯判例相冲突。
此案出现在最高法院周五公布的简短命令清单中。法院将在下周一上午9时30分发布另一份命令清单,其中将包含本次会议中被拒绝受理的案件。
目前全球约有30个国家(包括加拿大、墨西哥)实行出生公民权制度。美国于1868年通过宪法第十四修正案,在南北战争后明确将“凡出生或归化于美国且受其管辖者”认定为美国公民,以推翻1857年臭名昭著的“德雷德·斯科特案”——该案裁定被奴役的黑人后裔不具备公民权。
1898年最高法院在著名的黄锦荣案中,以6比2裁定出生在美国的华人后裔黄锦荣为美国公民,明确指出第十四修正案确立了“出生于国境之内即可获得国籍”的基本原则,包括合法居留的外国人子女。持异议的首席大法官富勒则认为,黄锦荣“无法完全受美国管辖”,其父母仍对中国皇帝负有效忠义务。
川普的行政令引发多项诉讼。华盛顿州与马里兰州的联邦法官均裁定暂缓执行该行政令,以便相关案件推进。
今年春季,川普政府将案件提交最高法院,但时任美国代理司法部法律顾问并未要求法院直接裁定行政令合法性,而是围绕下级法院是否可发布“全国性禁令”展开争议。最高法院6月裁定下级法院一般不得发布全国性禁令后,相关挑战在下级法院继续推进,且再次对行政令作出不利裁决。
在Barbara诉川普案中,新罕布什尔州联邦法官发布初步禁令,禁止政府对2025年2月20日及之后出生、原本会因行政令而被拒公民身份的婴儿执行该政策。第九巡回法院在另一案中也裁定行政令“违反第十四修正案关于出生即获公民权的明文规定”。
川普政府9月底再次向最高法院申请复审,辩称第十四修正案旨在保障解放奴隶及其后代的公民权,不适用于“短期访美者或非法移民的子女”。政府还强调,黄锦荣案的父母在美长期居住,情况不同。
挑战方反驳称,最高法院在黄锦荣案中已经明确解释过公民条款含义;此外国会在1940年与1952年两度立法,将该原则写入联邦法中,因此行政令同样违反联邦法律。
最高法院周五下午同意受理Barbara案。就另一件Trump v. Washington案,法院目前未采取行动,该案预计将待本案判决后再处理。
最高法院并未表示将加速审理本案,因此口头辩论预计将在春季举行,裁决最早将在明年6月底或7月公布。(原文)
