据知情人士透露，川普政府在最新国防战略中不再将中国定义为美国的首要安全威胁，而是强调与北京建立“稳定和平、公平贸易和相互尊重的关系”。

The Trump administration has quietly scrapped its previous China playbook, adopting a more conciliatory approach to Beijing https://t.co/cvF5ZXFObz

— The Wall Street Journal (@WSJ) April 10, 2026

这一转变被视为美国对华政策的重大调整。自2024年10月川普在韩国釜山与习近平会面后，政府采取了一系列降温措施，包括：

• 暂停对中国关键产业征收高额关税
• 放缓对中国企业的安全制裁
• 降低对中国网络攻击的调查力度
• 对中国投资采取更宽松态度
• 要求官员减少对华强硬表态

这些变化被部分官员戏称为“釜山冻结”。

分析人士认为，政策转向部分是为了为川普与习近平即将举行的会晤铺路。同时，中国在稀土供应上的强势反制，以及中东局势（尤其是与伊朗相关冲突），也削弱了美国在谈判中的筹码。

此外，美国政府当前对中国的诉求更多集中在扩大采购（如大豆、波音飞机和能源产品），而非推动中国经济结构性改革，这意味着双边关系可能回到接近2024年的状态。

尽管一些分析人士认为这只是“战术性缓和”，但也有前官员警告，这种趋势可能削弱美国长期竞争优势。（原文）