美国周三公布了周末与伊朗达成的《谅解备忘录》正式文本。
一名美国政府高级官员宣读了这份 14 点文件，内容包括重新开放霍尔木兹海峡、放宽对伊朗部分金融限制，并为后续技术性会谈中如何处理伊朗核计划设定预期。
这份文件名为《美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国伊斯兰堡谅解备忘录》，是在外界批评文本迟迟未公开后发布的。
这名美国高级官员表示：“从根本上说，这是一份协议，它让我们能够立即重新开放霍尔木兹海峡，让伊朗承诺销毁核‘粉尘’（高度浓缩核材料），然后给了我们一个刻度盘：如果伊朗在‘良好行为’上往上拧，我们就以相应方式往上拧经济和制裁减免力度，使其成为一个更加繁荣的国家。”
这份谅解备忘录预计将在周五正式签署，由此触发一个 60 天的窗口期，用来谈判并敲定最终协议条款。此前 CNN 曾报道过一份草案协议，概述了相关条款。美国公布的正式文本与草案大体相似，但措辞有所不同，并且加入了关于如何“以最低方法标准（minimum methodology）”中和伊朗高浓铀库存的表述，而草案中没有这一点。
以下为正式文本全译（方括号中空格处为日期占位）：
美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国于 [__ 日期] 本着诚信原则共同同意如下内容：
1 — 美利坚合众国、伊朗伊斯兰共和国及其在当前战争中的盟友通过签署本《谅解备忘录》（MOU），宣布立即且永久终止在所有战线（包括黎巴嫩）的军事行动，并承诺自今以后不再对彼此发动任何战争或任何军事行动，避免以武力威胁或使用武力对抗对方，同时确保黎巴嫩的领土完整和主权。最终协议将确认在所有战线（包括黎巴嫩）永久终止战争，以及本款所列其他规定。
2 — 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺尊重彼此的主权和领土完整，并避免干涉对方的内政。
3 — 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国承诺在最多 60 天内通过谈判达成最终协议，如经双方同意，可以延长该期限。
4 — 自本《谅解备忘录》签署之时起，美利坚合众国将开始解除其对伊朗伊斯兰共和国的海上封锁，以及一切干扰或阻碍措施，并在 30 天内完全结束海上封锁。在此期间，船只通行量将按照伊朗伊斯兰共和国恢复战前流量的比例进行。美利坚合众国还承诺在最终协议达成后的 30 天内，将其部队从伊朗伊斯兰共和国周边地区撤离。
5 — 自本《谅解备忘录》签署之时起，伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力作出安排，在仅限 60 天的期间内，为往返于波斯湾与阿曼湾之间的商业船只提供免费、安全通行。商业船只的流量将立即恢复，并考虑到伊朗伊斯兰共和国解除技术和军事障碍以及扫雷的需要，在 30 天内使其到位。伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国进行对话，在与其他波斯湾沿岸国家协商的基础上，按照适用的国际法以及霍尔木兹海峡沿岸国的主权权利，确定未来在霍尔木兹海峡的管理及海事服务安排。
6 — 美利坚合众国承诺与其地区伙伴一道，制定一项经双方最终确认、共同同意的计划，为伊朗伊斯兰共和国的重建与经济发展提供至少 3000 亿美元的资金。该计划的执行机制将作为最终协议的一部分，在 60 天内敲定。美利坚合众国将授予所有相关金融交易所需的许可证、豁免和许可。
7 — 美利坚合众国承诺按照最终协议中约定的时间表，终止针对伊朗伊斯兰共和国的所有类型制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构理事会决议，以及所有美国单边制裁（包括初级和次级制裁）。伊朗伊斯兰共和国与美利坚合众国认识到上述解除制裁问题的极端重要性，并表示有意在谈判中立即处理这些问题，以达成双方一致。
8 — 伊朗伊斯兰共和国重申，其不会获取或发展核武器。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意，依据双方将共同商定的一套机制，并按照第七段所述时间表，解决已储存浓缩核物质的处置问题，其中最低方法标准是：在国际原子能机构（IAEA）监督下，在现场将其降纯（down blending）处理。双方还同意，就铀浓缩以及其他与伊朗伊斯兰共和国核需求相关、双方共同同意的事项，在最终协议中基于双方满意的框架进一步讨论。最终协议将确认本段规定。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国认识到上述核问题的关键重要性，并表示有意在谈判中立即处理这些问题，以达成双方一致。
9 — 在最终协议达成之前，美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意维持现状。伊朗伊斯兰共和国将保持其当前核计划的现状，而美利坚合众国不会实施任何新的制裁，也不会在该地区增派额外部队。
10 — 美利坚合众国承诺，自本《谅解备忘录》签署之时起直至制裁终止期间，美国财政部将对伊朗原油、石油产品及其衍生品的出口，以及所有相关服务（包括银行交易、保险、运输等）签发豁免。
11 — 美利坚合众国承诺，在本《谅解备忘录》开始执行后，使伊朗伊斯兰共和国被冻结或受限制的资金和资产全部可供使用。美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国将在谈判过程中共同商定这些资金释放的相关程序。这些资金无论保存在原账户还是被转移，只要由伊朗伊斯兰共和国中央银行指定最终收款人，即可被充分用于支付给任何该等最终受益人。美利坚合众国承诺据此签发所有必要的许可证和授权。
12 — 美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国同意建立一个执行机制，以监督本《谅解备忘录》的成功落实情况，以及对最终协议未来履行情况的监督。
13 — 在签署本《谅解备忘录》之后，并在本备忘录第 1、4、5、10 和 11 段开始执行且持续执行的前提下，美利坚合众国与伊朗伊斯兰共和国将就最终协议展开谈判，该谈判将仅围绕其余各段内容进行。
14 — 最终协议将通过一项具有约束力的联合国安理会决议予以背书。
接下来是 CNN 获得的《草案文本》说明与全译（草案与正式文本主要差异：没有“最低方法标准”这种对高浓铀库存处理方式的具体表述，也没有强调 60 天内“免费通行霍尔木兹海峡”等细节；下面是原报道中的说明和草案内容的翻译）：
CNN 获得的协议草案
周三早些时候，在正式文本公布之前，CNN 发表了一份由一名美国官员提供的文本副本。本周在法国举行的 G7 峰会上看到该文本的一名外交官证实了其内容，另有两名了解谈判情况的外交消息人士亦予以确认。
鉴于美方和伊朗双方对措辞一直高度保密，当时尚不清楚这份提供给 CNN 的草案文本，是否会与计划于周五在瑞士当面签署的最终文本完全一致。白宫发言人周三上午表示，这份文本并不反映实际的谅解备忘录。
草案文本与最终文本的一个主要差异，是最终文本中加入了关于如何“以最低方法标准”中和伊朗高度浓缩铀库存的表述。该条款规定，最低方法标准是在联合国核监督机构——国际原子能机构监督下，将接近武器级的高浓铀与低丰度铀混合、降纯处理。草案未包含这类措辞。
最终文本还明确规定，伊朗将允许商业船只在“仅限 60 天的期间内免费通过霍尔木兹海峡”，这一条款在草案中同样没有出现。
这名美国官员告诉 CNN，CNN 获得的那份文本，反映的是川普总统、副总统 JD·万斯以及伊朗议会议长穆罕默德·巴盖尔·加里巴夫周日以数字方式签署的协议。
美国官员在接受 CNN 采访时淡化了这份备忘录本身的重要性，称其为一份“政治文件”，并不反映伊朗向美方做出的那些关键秘密承诺，特别是在德黑兰未来核计划方面。白宫在 CNN 就该草案征求评论时未予回应。伊朗半官方通讯社塔斯尼姆此前称泄露的草案版本“不准确”。彭博社更早前曾刊登过一个草案版本。
以下是 CNN 获得的草案文本全译：
1 — 伊朗伊斯兰共和国和美国以及它们在当前战争中的盟友，在签署本《谅解备忘录》后，宣布立即且永久结束在所有战线（包括黎巴嫩）的战争，并承诺自今以后不对彼此发动任何敌对行动，并避免以武力威胁或使用武力对抗对方。最终协议将确认本条及其余各条的规定。
2 — 伊朗伊斯兰共和国和美国承诺尊重彼此的主权和领土完整，并避免干涉对方内政。
3 — 伊朗伊斯兰共和国和美国承诺在最长 60 天内通过谈判达成最终协议，如经双方同意，可以延长该期限。
4 — 自本《谅解备忘录》签署之时起，美国将解除海上封锁，停止任何针对伊朗伊斯兰共和国的干涉或阻碍，并在最多 30 天内将船只通行恢复到满负荷状态；船舶通行量应与战前伊朗伊斯兰共和国一方的流量相称。美国还承诺在最终协议达成后的 30 天内，从周边地区撤出其部队。
5 — 在签署本《谅解备忘录》后，伊朗伊斯兰共和国将立即采取措施，在考虑到伊朗需要解除技术性障碍并进行扫雷的前提下，在 30 天内将波斯湾与阿曼湾之间商船往返流量恢复到战前水平。
6 — 美国承诺与其地区伙伴一道，拟定一项双方同意的综合计划，用于伊朗伊斯兰共和国的恢复和经济发展，并确保提供至少 3000 亿美元的融资。作为最终协议的一部分，这一计划的执行机制将在 60 天内制定完成。
7 — 美国承诺，在作为最终协议一部分的约定时间表下，终止伊朗伊斯兰共和国目前面临的所有类型制裁，包括联合国安理会决议、国际原子能机构（IAEA）理事会决议，以及美国一切单边制裁（包括初级与次级制裁）。
8 — 伊朗伊斯兰共和国重申，其绝不会制造核武器。伊朗伊斯兰共和国和美国同意，关于浓缩核物质的去向以及其他一切双方同意的核相关问题（包括伊朗的核需求），将会在最终协议中得到充分处理；最终协议将确认本条款的规定。
9 — 伊朗伊斯兰共和国和美国同意，在最终协议达成之前，将维持现状：伊朗将维持其核计划的现状，美国则不会对伊朗实施新的制裁，也不会加强其在该地区的军事存在。
10 — 美国承诺，在本《谅解备忘录》签署之后、直至制裁解除之日，美国财政部将为伊朗原油、石化产品及其衍生品的出口，以及一切相关服务（包括银行、保险、运输等）签发豁免。
11 — 美国承诺，鉴于谈判朝着最终协议推进的进展，将释放伊朗伊斯兰共和国被冻结或受限制的资金和资产，并使其全部可供使用。这些资金无论保留在主账户还是被转移，都将可以用于任何由伊朗伊斯兰共和国中央银行指定的最终受益人支付，并将完全可供使用。美国承诺据此签发所有必要的许可和许可证。
12 — 伊朗伊斯兰共和国和美国同意建立一个执行机制，监督最终协议的成功执行以及未来的履行情况。
13 — 在签署本《谅解备忘录》之后，并在收到关于第四、五、十和十一条开始执行且持续执行的保证后，伊朗伊斯兰共和国和美国将就最终协议展开谈判，该谈判仅针对其余条款展开。
14 — 最终协议将通过一项具有约束力的联合国安理会决议予以批准。
美中快报 